第三版：专刊
日前，2024“实事惠民生 聚力谋出彩”系列新闻发布会县行政审批服务局专场举行，全面介绍我县组织实施的一系列民生实事，并回答记者关心的问题。
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，县行政审批服务局认真贯彻落实上级精神，团结带领行政审批系统全体干部职工树牢“审批在您身边，服务在您心间”的工作理念，积极构建“让企业和企业家舒服”的一流营商环境。
破除市场准入壁垒，激发民营经济活力
释放“全程帮办·一站服务”新效能。实行窗口“独任审批”，全面梳理商事登记类46项高频审批事项，针对材料齐全，符合法定形式的事项，即来即办、立等可取。升级“企业开办一窗通”平台，打破与税务部门的业务壁垒，增加“注销预检”功能。每周梳理简易注销公告到期的企业信息，通过“审批服务小贴士”定期发送提醒短信，助力企业提前获知清税信息，帮助其顺利退出市场。提供“线上+线下”双帮办服务，线下提供全流程“面对面”帮办代办，线上通过“一窗帮帮团”微信服务平台“屏对屏”远程指导。提升“个转企”一件事办理服务水平。通过企业开办“一窗通”服务平台，实现“个转企”办理由“先注销、后成立”转为“直接申请、直接变更”。
打造“县镇同权·全域通办”新模式。围绕线上一网、线下一窗改革主线，将企业开办全链条服务延伸至两个乡镇级审批分中心，推行“一窗受理+独任审批”制度。实现企业、个体户、农民专业合作社全量新开办市场主体公章免费刻制，依托李庄新增设公章刻章点，构建“一线两翼”企业开办格局，将企业开办全链条服务由县大厅延伸至南部乡镇，辐射周边20余万人口。
开辟“服务下沉·一次办好”新路径。全县建设完成社会合作网点56个，配备政务服务工作人员147名，实现商事登记、医疗报销、社保缴纳等91项高频政务服务事项就近可办。在更大范围内对全县企业实行营业执照和许可证联合开办、联合变更、联合注销“三联办”主题服务。将合作社、个体户、食品等高频服务事项下沉便民服务中心办理，成功推行食品经营和食品小作坊、小餐饮告知承诺制，实现“即来即办”，审批效率提升90%以上。推行“主题套餐”服务，申请人提交材料齐全，符合法定形式的，中心当场核发营业执照和食品经营许可证，实现食品经营类市场主体“准入即准营”。2024年以来，新开办各类市场主体2869户，全县实有市场主体首次突破6万大关。
加快推进项目建设，蓄积发展强劲动能
压缩工程建设项目审批时限。对施工许可前的10个审批事项同步办理，实现工程建设项目“十证联发”，至少减少20个工作日的审批时间。实行工程建设项目多公告（公示）合一，涉及的公告由7个变为3个，公告时间由55天压缩至24天。
“分类+分段”审批提高服务精细度。实行“一企一策”式全流程帮办代办服务，现场直通、问题即办、高效办结企业难点诉求，为企业绘制“审批专属流程图”，将“规划设计方案”划分为“告知承诺”“白名单”“审查许可”三类，根据类别提供差别化审批服务。实施分阶段办理施工许可，按照“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000（正负零）以上”，工程项目可实行分段图审、分段许可、分段施工。
推动工程建设项目并联审批。推动审批事项通过工改系统办理，严格落实并联审批事项清单，实行多个事项并联办、一链办。联合消防、住建、市政等部门，推进高效验收一件事。截至目前，我县通过工改系统办件584个，其中并联审批数为565个，联合验收数116个。设立“高端铝产业园区”审批服务站，实现环评“打捆”审批，推行“园区事、园区办”。亨通电缆、亨旺特导、宏灿科技等一批好项目、大项目在帮办代办的加持助力下，跑出了项目审批“惠民速度”，项目落地“惠民现象”。
筑牢政务服务品牌，厚植民生保障根基
加快建设“无证明大厅”，推行政务服务“好差评”。依托“爱山东”APP，建立个人和企业“电子卡包”，身份证、社保卡、驾驶证等多类电子证照实现“亮证”即用，围绕重点办事领域，实现500项政务服务事项“免提交”，推进政务服务从“减证”向“无证”升级。依托综合受理系统，以“好差评”二维码为补充，持续抓好全县依申请政务服务事项的应评、能评、尽评工作。2024年以来共上传汇聚办件数据4628件，实现主动评价率93.01%，好评率100%，应覆盖事项数1560项，实际覆盖事项数1536项，覆盖率98.46%。
加快推动“一件事·一次办”集成改革。设置“企业全生命周期综合服务专区”，为市场主体提供从注册到注销，从营业执照到食品经营许可证等一链式办理服务。通过梳理主题集成服务场景、部门协同机制和业务流程，推进国办13个“高效办成一件事”落实。持续更新完善办事指南，确保办事指南与实际办理相符，线上线下保持同源发布、更新。为全县14个镇（街道）建立“中介超市”账号，镇（街道）政府和企业可通过“中介超市”平台就地选取中介服务。深化简政放权，持续推进高频服务事项“就近可办”“少跑快办”，实现植物检疫证从受理、现场勘查、发证在分中心全流程办理。今年以来，检疫苗木150万株。
不断延伸政务服务触角。按照省、市制订的政务服务社会合作示范网点建设标准，在全县已建成的政务服务社会合作网点中筛选部分位于企业聚集区、人员集中区的合作网点，升级打造5家以上政务服务社会合作示范网点，进一步拓宽群众就近办事渠道。在与28个省（自治区、直辖市）的1008个兄弟单位建立通办合作机制的基础上，积极打造“济滨一体化”政务服务示范区“跨市15分钟政务服务圈”。切实提升便民利企的“惠民温度”、跑出简政放权的“滨州速度”，受到周边群众一致好评，相关工作做法被《山东新闻联播》报道。
下一步，县行政审批服务局将紧紧围绕县委“1357”工作体系，聚力打赢“招商引资、项目建设、工业经济”三大战役，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，推动行政审批工作落到实处，全力以赴优环境、大招商、上项目。