一版：要闻
1月17日上午，惠民县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕。大会主席团成员殷梅英、夏培剑、刘卫忠、李勇、于松利、孟立军、徐庆忠、吴胜林、卢兆俊、周增宝、郭兴文在主席台前排就坐，大会执行主席殷梅英主持第一次全体会议。
大会应到代表244名，实到代表241名，符合法定人数。
上午八时三十分，殷梅英宣布大会开幕。
县委副书记、代县长夏培剑代表县政府向大会作政府工作报告。关于2016年工作，报告指出，过去一年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我县工业经济扩量提质，现代农业更具特色，现代服务业蓬勃发展，城乡建设成效明显，民生保障能力日益增强，自身建设取得新突破。预计全县地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别实现193亿元、217.8亿元、111亿元、9.6亿元，分别增长7.6%、10.4%、9.5%、9%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到29800元、13190元，分别增长8%、9%。圆满完成县十七届人大五次会议确定的目标任务。
报告客观回顾了过去五年的工作，报告指出，五年来，我们坚持科学发展、扩张总量，全力促进经济社会跨越发展，综合实力迈上新台阶；坚持全域统筹、协调发展，加快推进新型城镇化，城乡建设实现新进展；坚持民生为要、共享发展，持续增进人民福祉，社会事业取得新突破；坚持深化改革、转变职能，创新政府管理理念和方式，自身建设迸发新活力。其中，地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入增幅均高于全市平均水平。累计完成固定资产投资835.6亿元，是前五年的2.4倍。产业转型步伐加快，三次产业结构从19.8∶41.5∶38.7优化到17.6∶38.2∶44.2。策划包装省市级重点项目32个，报批用地指标7581.5亩。粮食生产实现“十四连丰”。连续举办五届黄河三角洲（滨州·惠民）绿化苗木博览会。荣获全国粮食生产先进县、中国塑料绳网之都、全省跨越发展先进县、省级文明县、全省服务业发展先进县、省级旅游强县、省级卫生县城、全省法治创建先进县、全省双拥模范县、全省苗木产业项目重点县、全省计划生育优质服务先进县等荣誉称号。
就今后五年的发展思路、目标及重点，报告指出，根据县第十四次党代会部署，今后五年县政府的发展目标是：在“十二五”末的基础上，到2021年，地区生产总值、一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达到360亿元、17.6亿元、55000元、24200元，实现“四个翻番”。
报告明确提出今后五年的主要举措是重点抓好六大任务：一、加快创新创造，推动转型升级；二、强化载体建设，推动产业集聚；三、统筹城乡建设，促进协调发展；四、改善生态环境，实现绿色发展；五、扩大对外开放，创优发展环境；六、创新社会治理，保障改善民生！
关于2017年的工作安排，报告指出，新的一年，我们将进一步解放思想、对标先进，坚持“1234”工作思路即突出“科学发展”这一主题，树牢“项目强县”、“环境立县”两个战略理念，抓住“招商引资、基础设施、园区承载”三个关键，全力实现“产业升级、城乡统筹、民生改善、行政效率”四大提升，强力推动全县经济争先进位，社会大局和谐稳定。确保地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长8.5%、12%、9.5%和9%左右；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%左右；完成市政府下达的人口责任目标和节能减排任务。
围绕实现上述目标，报告指出，2017年要重点抓好七个方面的工作：一、致力于有效投入增后劲，全力推进重大项目建设；二、致力于转型升级求突破，全力打造新型工业体系；三、致力于提质增效创品牌，全力增创现代农业新优势；四、致力于释放优势挖潜能，全力促进现代服务业大发展；五、致力于统筹城乡提品位，全力扮靓宜居宜业宜游新家园；六、致力于改善民生优共享，全力提升人民群众幸福指数；七、致力于责任高效抓落实，全力建设人民群众满意政府。
大会还书面印发了《惠民县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《惠民县2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》。
列席本次会议的有：不是县十八届人大代表的县委常委，县人民政府副县长及其他组成人员，县委各工作部门负责人，县纪委一位副书记，县人大常委会各委科室负责人，县人民政府直属事业单位及其他单位负责人，县人民法院一位副院长，县人民检察院一位副检察长，县人民团体负责人，高效经济区主要负责人，往届县人大常委会主任、副主任、政协主席，出席县政协十三届一次会议的委员，各镇（街道）镇长（主任），中央、省、市驻惠单位主要负责人，驻惠省人大代表。
□本报记者 梦璐 周洁 报道
本报讯 1月16日上午，伴随着雄壮的国歌声，政协第十三届惠民县委员会第一次会议隆重开幕，来自全县各界的的政协委员们共聚一堂，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为惠民实现新跨越积极献计献策。县领导殷梅英、夏培剑、刘卫忠、李勇、于松利、宋全利、李宗林、魏小蕾在主席台前排就坐。
本次大会应到委员182名，实际到会177名，合乎法定人数。政协十二届惠民县委员会副主席李宗林主持会议。
县委书记殷梅英出席会议并讲话。（讲话全文另发）
政协十二届惠民县委员会主席于松利代表政协第十二届惠民县委员会常务委员会向大会报告过去五年的工作。报告指出，过去五年来，县政协在中共惠民县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，锐意进取、扎实工作，切实维护和谐稳定，努力扩大社会影响，不断加强自身建设，为开创我县政协事业新局面，建设生态美丽幸福和谐新惠民做出了积极贡献。
报告强调，在今后的五年中，政协将在中共惠民县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县第十四次党代会提出的目标任务，坚持团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力关注民生期盼，广泛汇聚各方力量，全面加强自身建设，为全面建成小康社会作出应有贡献。
政协十二届惠民县委员会副主席魏小蕾受政协第十二届惠民县委员会常务委员会的委托向大会报告县政协十二届一次会议以来的提案工作情况。报告指出，十二届一次会议以来，县政协常委会认真学习贯彻十八大、十八届中央历次全会精神，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，在提高提案质量、增强办理实效、提升服务水平等方面，进行了有益的探索与实践。五年来，县政协共收到委员提案453件，经审查，立案451件，立案率99% ，其中委员联名提案81件。在立案的提案中，关于经济建设方面203件，占立案数的45%；科教文卫体方面144件，占立案数的32%；社会保障、交通安全与民宗侨务方面81件，占立案数的18%；民主法制与精神文明建设方面23件，占立案数的5%。这些提案得到了县委、县政府及各承办单位的高度重视，委员满意率达98%。提案体现了委员们参政议政的责任担当，反映了人民群众的愿望和要求，提案的办理落实对协助党委政府实现决策科学化、促进经济社会发展发挥了积极作用，体现了时代特征和政协特色。
县委常委，县人大常委会副主任，副县长，惠民经济开发区管委会主任、副主任，县武装部部长，县法院院长、县检察院代检察长、县委党校常务副校长、其他副县级干部，工商联主要负责人；市直驻惠单位主要负责人，县直有关部门负责人；历届县政协主席、副主席；驻惠十届市政协委员应邀出席本次大会。
