三版：要闻
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府履职的开局之年。新的一年，我们将进一步解放思想、对标先进，坚持“1234”工作思路即突出“科学发展”这一主题，树牢“项目强县”、“环境立县”两个战略理念，抓住“招商引资、基础设施、园区承载”三个关键，全力实现“产业升级、城乡统筹、民生改善、行政效率”四大提升，强力推动全县经济争先进位，社会大局和谐稳定。重点抓好以下七个方面的工作。
一、致力于有效投入增后劲，全力推进重大项目建设。
坚定不移地推进招商引资。瞄准京津冀、长三角、珠三角等发达地区，主动对接产业转移，开展区域招商、专业招商。依托高端铝精深加工、高端风电装备制造两大产业，开展产业招商、以商招商，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的好项目。完善县级项目储备库，争取更多项目列入省市重点。做大做强现有融资平台，推广运用PPP模式，吸纳各类资本投入基础设施、公共事业等领域。
坚定不移地推进项目建设。策划论证和组织实施一批新兴产业项目、一批存量调整项目、一批基础设施建设项目、一批民生和社会事业项目，确保完成投资240亿元以上。健全完善县级干部帮包责任制，全程跟踪服务，确保重点项目顺利开工、尽快达效。
坚定不移地推进园区建设。不断完善开发区产业发展规划，依托高端风电装备制造、医药物流产业，加快空间优化、产业集聚、机制提升，全力打造两大产业集群。推进开发区“南拓北展”、“两路一河”经济带和“五路两桥”工程规划设计，拓展开发区新一轮建设发展大框架。推动高效经济区围绕高端铝精深加工产业建新链、补短链、拉长链，推进园区扩容增效，集群发展物流、仓储、电商等专业市场，全力打造全国知名的铝精深加工产业新高地。把特色小镇作为产业集聚创新的新平台，聚焦地方产业，展示独特文化，做深旅游、绳网、特钢、农副产品深加工等特色文章，打造新的经济增长极。
坚定不移地推进重大交通基础设施建设。积极推进乐安黄河大桥及引线建设，完成庆淄路西外环改建工程前期工作，确保成功立项。积极争取优化济滨城际高铁惠民段线型，完成征迁任务，年内开工，规划建设高铁片区。完善滨惠大道附属设施，实施绿化、亮化、美化工程。加大县乡公路养护力度，改造解陈路姜楼段、老大济路孙武至何坊段。依托重大交通基础设施建设，规划沿滨惠大道产业带、济滨东高速沿线产业区、济滨城际高铁轨道交通辐射区，打造推动经济社会发展的“新引擎”。
二、致力于转型升级求突破，全力打造新型工业体系。
壮大升级产业集群。依托汇宏新材料、创源集团等重点企业，吸引上下游配套项目落户，拉长延伸产业链条，形成功能互补、协作配套的产业体系，推动新材料产业集群集聚发展。启动明阳风电装备项目建设，推动龙马重科风电定转子和海上风电精密铸件加工等项目投产运营，促进风电装备制造向智能化、高端化转变，加快实现全产业链生产本地化。以中惠生物科技、康和药包、蔚蓝生物、沐泽药业等企业为骨干，加强关键技术研发和创新成果产业化，开发一批高端创新产品，加快形成特色鲜明、竞争力强的生物医药产业集群。以波涛化纤、金冠网具、金汇网业等企业为龙头，推进工艺改造和产品升级，丰富产品种类，提高产品附加值,提升化纤绳网产业水平和档次。
提升企业核心竞争力。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、政府引导扶持的创新体系建设，集中攻关一批制约行业发展的关键项目，创建一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌企业。力争新增高新技术企业1家，建设市级工程技术研究中心1家、企业技术中心3家。争创山东省名牌、山东省著名商标各1个。
破解发展瓶颈制约。全力以赴破解土地制约，调整城镇建设用地、永久基本农田布局，盘活存量空闲低效用地，提高土地投资强度和土地利用集约化水平。全力实施“双千”工程，完善激励机制，提高镇办积极性，开展城乡建设用地增减挂钩、开发未利用土地各1000亩，充分挖掘土地利用潜力，拓展发展空间。千方百计破解人才制约，实施企业家素质提升工程，坚持“走出去、请进来”，全面提升企业家境界、能力和水平。
三、致力于提质增效创品牌，全力增创现代农业新优势。
推进农业产业化。健全土地承包经营权流转市场，促进土地向高效特色产业集中，瓜菜面积稳定在50万亩，食用菌种植面积达到850万平方米以上。实施龙头园区引领带动战略，推进沿黄生态高效现代农业示范区建设。培育壮大鑫诚农业、春生食用菌、茹园苗木、顺风肉牛、金惠种业、和美集团，菊润农业等重点龙头企业，新增市级以上重点农业龙头企业、农民专业合作社、市级重点示范园区3家、5家、10家。
完善农业质量安全体系。加强农产品质量安全监管，落实各项惠农政策，培养一批农业农村经纪人。实施农户科学储粮示范工程，指导农户科学储粮。
强力推进林水会战。创新造林机制，成片造林2万亩，建设农田林网2万亩，发展林下经济2.5万亩，建成高速、铁路、国省道绿色通道1.5万亩。举办第六届黄河三角洲（滨州·惠民）绿化苗木交易博览会，逐步实现由政府办会向协会、企业办会的转变，推动苗木产业向规模化、市场化、精品化、效益化方向发展。完成17万亩高标准基本农田、3万亩新增千亿斤粮食产能田间工程等一系列重点工程，提升农业生产条件。
全力推进脱贫攻坚。落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，进一步压实扶贫责任，统筹推进专项扶贫行动。完善“五个一、三个一”帮包、“第一书记”包村等脱贫工作机制，动员社会力量广泛参与，实施多元扶贫，确保年内73个省扶贫工作重点村、现有的5897名贫困人口全部脱贫。
四、致力于释放优势挖潜能，全力促进现代服务业大发展。
做大做强文化旅游产业。全力实施“旅游富县”战略，成立旅游协会，用市场的办法推动旅游资源整合。推进中国孙子国际兵学文化产业园项目，打造高标准的兵圣文化旅游目的地。精心举办好第九届海峡两岸(滨州)孙子文化论坛暨第十五届中国(惠民)国际孙子文化旅游节。以“温泉+”为支点，推动圣豪丽景温泉和孙武温泉项目提质增效，加快温泉配套设施建设，叫响“温泉之城”旅游品牌。落实乡村旅游规划，加快旅游集散中心建设，创建一批省级旅游强镇、旅游特色村和工农业旅游示范点，确保魏集古镇成功申报国家4A级景区。优化打造“一日游”、“两日游”精品线路，提升旅游产品档次水平，提高旅游消费能力，增强旅游吸引力。
加快发展商贸物流产业。确保红星美凯龙、新汽车站二期工程开业运营，建设商贸流通集聚区。鼓励企业采用跨境电子商务等新型贸易方式，开拓国际市场，培育家居、机电装备、药用包材等外贸新增长点。推进耀泰医药等重大物流项目建设，提升物流产业专业化、信息化和规模化水平，打造黄河三角洲区域物流中心。
培育壮大新兴服务业。引导金融机构扩大信贷投放规模，促进金融业与实体经济实现互动健康发展，力争社会融资总量突破248亿元，建设县级金融生态安全区。实施“互联网+”行动，促进云计算、大数据、物联网等与传统产业、现代制造业和现代农业深度融合。加快发展电子商务，强化与淘宝、京东、乐村淘等电商平台合作，打造一批聚集度高的电商产业园、示范镇和示范村。培育信息、科技服务、商务咨询等生产性服务业，发展家政、养老、健康服务等生活性服务业。
五、致力于统筹城乡提品位，全力扮靓宜居宜业宜游新家园。
提升城区功能品质。坚持“以人为本、适度超前”原则，完善县域乡村建设等区域发展规划，编制海绵城市和地下综合管廊建设专项规划，引领县城、镇办和农村协调发展。建立“条块结合、属地管理、齐抓共管、各负其责”的违法建设查处机制，严控城区和国省道沿线规划，严厉打击违法建设，坚决依法拆除乱搭乱建，增强规划权威性和严肃性。加快西南街、北关村、胡家街安置房建设，年底前实现回迁。加强城区综合治理，确保顺利通过省级卫生县城复审，积极争创国家级卫生县城。完善政务服务中心（公共资源交易中心）配套，加快开发区生活综合服务中心建设，力争早日投用。
推进美丽乡村建设。坚持集约发展，提高镇驻地基础设施城镇化水平，营造各具特色、充满活力的小城镇发展格局。新改建农村社区服务中心35处，社区综合服务设施覆盖率达到100%。坚持示范引领、分类推进，突出惠民元素，体现惠民韵味，彰显惠民特色，打造美丽乡村示范片区14处，争创市级示范村10个，生态文明村覆盖率达到70%以上。
提高生态文明层次。推进大气、水、土壤污染防治工作，持续改善环境质量。开展“土小”企业和工业点源、农村面源、城镇生活污染源专项治理行动，推进循环经济产业园建设，确保按期投用。严格落实饮用水水源地保护制度，实施大商沟人工湿地净化工程，完善月亮湾、刘黄沟等生态湿地功能，做好流域水污染防治。加快网格化环境监管体系建设，强化环境执法和环境安全防控，杜绝重特大环境污染事故发生。
六、致力于改善民生优共享，全力提升人民群众幸福指数。
完善社会保障体系。全面落实就业创业政策，扶持劳动者自主创业，鼓励企业吸纳就业。实施全民参保登记计划，提升社会保险扩面征缴质量。健全城乡社会救助体系，完善城乡居民大病保险等制度，保障特殊困难群众基本生活，使困难群众遇急有助、遇困有帮。
加快发展社会事业。强力推进“全面改薄”和第二期学前教育三年行动计划，提升教育综合水平。发展中等职业教育,培养高素质技能人才。全面实施医药卫生体制改革，推行多点执业、分级诊疗的医疗制度。开展“一年一村一场戏”活动，送戏下乡1000场以上，完成农村（社区）基层文化服务中心建设任务。实施数字档案馆提升工程，规划建设新档案馆。加快地面数字电视建设，实现数字信号全覆盖。
提高社会治理水平。积极推进“一社区、一村委会”体制改革，按时完成村民委员会换届选举工作。加强法治宣传教育，开展“七五”普法工作。加强平安惠民建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众信访渠道。
加大民生保障投入，重点抓好10件民生实事。①投入5.6亿元，新建县第三中学、第四实验学校，把县第一实验学校和原职业中专校区改造为小学，逐步解决“大班额”问题，让学生就学更加方便。②投入5.5亿元，新建500千伏惠民站配出线路、110千伏何坊输变电工程，改造变电站20座、新改建35千伏线路4条，完成用电村整体改造314个、维修维护农村配电台区713个，解决516眼农村机井用电问题，让全县群众享受更加优质、高效、便利的电力服务。③投入5.3亿元，大力推进棚户区改造，完成改造2504套，有效改善群众的住房条件。④投入4.1亿元，新建可容纳7000名学生的职业中专，培养机电技术应用、学前教育、电子商务、酒店服务与管理、旅游服务、光伏光电等专业技术人才，提高劳动者职业能力，年培训3500人次以上，为全县经济社会发展提供人才和智力支持。⑤投入1.5亿元，全面完成农村厕所改造，逐步完善运营管理体制，彻底解决无害化卫生厕所改造后续管理问题，惠及群众55万人。⑥投入1.1亿元，建设县疾控中心暨妇幼保健和计划生育服务中心、县社会福利中心、综合性检验检测中心，全面提升我县妇幼保健、计划生育服务，孤儿孤老养育养老、残疾人康复和人民群众饮食健康水平。⑦投入8800万元，成立鸿通公交公司，启用88部新能源公交车，开通公车公营线路11条，全面完成城乡公交一体化改革，村庄2公里内公交通达率100%，让城乡群众享受到更加便捷、高效的公交服务。⑧投入5537万元，改造提升府前街、故园北路，拓宽察院街、酒厂街，完成鲁北大街南延、东方花苑东路北延，解决断头路、半截路问题，缓解城区交通拥堵，提升城市档次和品味。⑨投入1500万元，对城区汛期易积水路段进行排水管线改造，铺设雨水专线3公里，改造雨污管网5.2公里，实现雨污分流，全力解决城区内汛期排涝和护城河水污染问题。⑩投入1300万元，新建城市供热站5处，新增集中供暖50万平方米，新改建供热管网13公里，实现城区内符合条件小区集中供暖全覆盖。
七、致力于责任高效抓落实，全力建设人民群众满意政府
新的一年，我们将按照“务实、高效、争先、清廉”八字方针，坚定不移地落实县委决定，坚定不移地争创工作一流，坚定不移地为企为民服务，坚定不移地高效廉洁从政，让改革红利、发展成果更好地惠及全县人民群众。
牢记职责使命，建设责任政府。弘扬敢于担当精神，锻造忠诚履职品格，勇担时代使命和历史重任。严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实上级重大决策部署，确保政令畅通。树立宽广眼界和博大胸襟，立足发展大局，高点定位、提升标杆、奋勇争先，牢牢把握发展主动权，全力推动惠民跨越赶超、崛起振兴。
坚持依法行政，建设法治政府。健全依法科学民主决策机制，完善政府法律顾问制度，加强和改进行政复议、行政应诉工作。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强审计监督。全面推进政务公开，确保行政权力公开透明运行。
提高执行能力，建设效能政府。保持昂扬斗志和务实作风，脚踏实地、奋发有为，多做打基础、利长远、惠民生的实事。
强宗旨意识，建设服务政府。把民之所望作为施政所向。健全下基层调研、结对帮扶、定期接访等制度，千方百计为群众排忧解难，及时回应群众合理诉求。
坚持干净干事，建设廉洁政府。严肃党内政治生活，强化党内监督。严格执行党风廉洁建设责任制，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，推进政府系统惩治和预防腐败体系建设。健全权力运行制约和监督机制，加强对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的监管，从源头上预防腐败。