三版：公示总第1943期 >2017-04-21编印

序号

名称

年度目标任务

分季度推进计划

进展情况

责任人

责任

部门

协办

单位

1

应急

处置

健全应急救援体系，提高突发事件防范处置。

一季度调整完善应急机构，制定2017年应急演练计划；二季度提升县应急公众平台关注度，建立全县应急人员微信群；三季度做好全县应急人员培训；四季度提高完善应急预案。

已按要求对县应急领导小组进行调整，下发通知。镇办、有关部门已上报应急分管领导和应急人员，正编印全县应急机构人员通讯录。

宓洪江

应急办

2

服务效能提升

深入推进简政放权，减少审批事项，提高服务效能，全力打造一流营商环境。完成政务服务中心搬迁进驻工作，努力把中心建成功能完备、运转高效、服务一流的政务服务平台，实现我县政务服务工作全面升级。

一季度：配合新城区建设指挥部完成办公家具的政府采购工作；二季度：对进驻政务服务中心的单位、事项、人员等工作进一步细化，组织召开进驻动员会议，定方案、明事项，实施搬迁并试运行；三、四季度：抓好政务服务体系提档升级，全面提升我县政务服务水平。

新办公楼内部装饰接近尾声，办公家具的政府采购也进入招投标阶段。

张洪民

政务服务中心

县府办

编办

3

破解土地制约

调整城镇建设用地、永久基本农田布局，盘活存量空闲低效用地，提高土地投资强度和土地利用集约化水平。

1、上半年编制土地利用规划完善调整方案及永久基本农田划定方案，下半年上报待批复。2、严格执行各类建设用地控制标准，加强建设用地管理，严把土地供应关，按年度目标推进，年内完成任务。

1、省、市下达我县永久基本农田面积为112.4843万亩，其中城区周边永久基本农田划定工作已通过市局专家评审。全域范围内的基本农田划定工作现已全面展开,可埋设永久基本农田保护标志牌需要的工程费用正在初步预算，拟于近期制定方案并报县政府审核。2、2月中旬对全县境内疑似闲置土地进行了调查摸底，共发现疑似闲置低效土地135宗，面积5815亩。

常建忠

国土局

全力实施“双千”工程：1、年内做好城乡建设用地增减挂钩项目及工矿废弃地复垦项目的申报，待省厅批复后做好项目已实施的业务指导工作，争取年内实现城乡建设用地增减挂钩指标（含工矿废弃地复垦指标）1000亩。2、做好未利用地开发项目的申报工作，待市局批复后，做好项目实施的业务指导工作，年内争取实现耕地占补平衡指标1000亩。

1、城乡建设用地增减挂钩及工矿废弃地复垦项目：一季度编制实施方案，二季度完成拆迁工作，三季度完成复垦工作，四季度完成验收工作。2、未利用地开发项目：一季度编制可研、规划，第二、三季度项目实施，四季度完成验收。

1、已完成11个镇（办）46个村52个地块的测量工作。总面积727.81。剩余4个地块的测量工作正在加班加点进行。2017年度工矿废弃地复垦项目涉及何坊街道牛茁村、魏集镇王平口村、淄角镇石张村及孙武街道南邓村4个窑厂，总面积491.84亩，复垦后新增耕地约为389.46亩。目前正在对窑厂进行外业测量。2、2017年未利用地开发工作已完成外业测量，项目总规模1200亩，实施后新增耕地约为1100亩。目前正在编制项目可行性研究报告。

序号

名称

年度目标任务

分季度推进计划

进展情况

责任人

责任

部门

协办

单位

4

城镇规划编制

完善《惠民县总体规划暨城乡一体化统筹发展规划》，引领县城、镇办和农村协调发展。

一季度：完成总规审查及评审工作；二季度：完成向省政府上报工作。

《惠民县总体规划暨城乡一体化统筹发展规划》最终成果已完成，总规修编基本情况、申请总规审查的请示文件和终期规划成果已报省住建厅，省住建厅即将对我县总规进行审查。

于立森

建设局

编制《综合交通规划》《综合管廊规划》《燃油燃气专项规划》《海绵城市规划》等专项规划和城区部分地块控制性详细规划编制。

一、二季度：向县政府打报告完成招投标工作，三季度完成规划编制单位选择、资料收集和编制工作，四季度完成专家评审工作。

方案设计招标申请报告已提报县政府。

5

老城区建设

城区排水管网改造：投入1500万元，对城区汛期易积水路段进行排水管线改造，铺设雨水专线3公里，改造雨污管网5.2公里，实现雨污分流，全力解决城区内汛期排涝和护城河水污染问题。

一季度完成施工方案设计后，开工建设；二季度加快推进争取汛前完成。

已完成前期调研，正在进行方案设计。

城区道路改造：投入5537万元，改造提升府前街、故园北路，拓宽察院街、酒厂街，完成鲁北大街南延、东方花苑东路北延，解决断头路、半截路问题，缓解城区交通拥堵，提升城市档次和品味。

酒厂街改造工程：一季度完成迁占、管线铺设和路基；二季度完成路面及附属工程并竣工。府衙前街、察院街：一季度完成管线铺设和路基建设；二季度完成路面及道路附属并竣工。故园北路道路工程：一季度完成路基部分建设；二季度完成道路路面及道路附属建设，竣工通车。鲁北大街南延道路工程、东方花苑东路北延等道路工程：一季度开展道路方案设计及招投标等前期工作；二、三、四季度待拆占工作完成后进行工程施工，并逐步完成管网铺设、路基和路面建设、道路附属工程建设。

酒厂街北段道路排水管线已经铺设完毕，正在进行路面基础建设；酒厂街南段和东方花苑东路北延正在进行迁占工作；故园北路已向县政府提交报告，由于其属于市政道路，开发商已没有能力建设，建议由财政出资建设；鲁北大街南延工程方案和察院街开工申请报告已提报县政府；府前街正在进行路面基础建设。

6

农村厕所无害化改造工程

投入1.5亿元，全面完成农村厕所改造，逐步完善运营管理体制，彻底解决无害化卫生厕所改造后续管理问题，惠及群众55万人。

一季度宣传发动,二季度完成3.5万户左右，三季度全面完成。

已累计完成732190户，已有4个镇办改造完成，其它镇办正在积极推进。

序号

名称

年度目标任务

分季度推进计划

进展情况

责任人

责任

部门

协办

单位

7

迁占

工作

加快推进西南街、北关村、胡家街安置房建设，争取躲迁群众尽快回迁。

一季度开工建设，二、三季度加快推进，年底基本完成。

西关街回迁房正在进行内外装修，预计7月份交工；北门街12座回迁楼已建至4层；胡家街回迁楼图纸已通过评审，施工队伍已进场。

付  军

孙武

街道

8

城乡环卫一

体化

深入推进环卫体制改革，进一步完善农村卫生管理制度，提升农村卫生整体管理水平。

一、二季度调研城区环卫工作的基本情况，外出学习市场化运作；加大对镇办环卫工作的督导力度。三季度面向社会进行城区环卫业务招投标工作，考察竞标企业；积极引导各镇办完善管理制度。四季度签订城区环卫外包合同，城区环卫市场化试运营；对各镇办环卫工作进行全面督导考核。

一是召开了海子治理专题研究会议，已制定了治理方案，市政局根据方案要求正在施工。二是魏集镇、石庙镇正在与环卫企业进行洽谈，姜楼镇通过招标重新选定了托管企业。三结合全县百日会战活动开展和第六届苗博会的召开，对14个镇办的环境综合整治、铁路及国省道沿线的卫生进行了督导检查，下发整改书32份，对存在问题进行了整改。四是以全县市容环境综合整治百日会战活动为载体，对城中村和城乡结合部的垃圾死角、沿路集贸市场进行全面清理，目前，该项工作正在进行。

马增忠

城管执法局

9

市容环境综合整治

对县规划建成区内露天烧烤市场、城区秩序、违章建筑及建筑工地、渣土及土方市场进行规范治理和集中整治。

按照《惠民县2017年市容环境综合整治百日会战实施方案》组织实施。

一是开展了全方位、立体式、多种形式的宣传活动。二是截至目前，取缔占道经营和店外经营150余处，暂扣各类经营物品230余件，查处流动摊点70余处；依法查扣店外喇叭、音响60余个；查处违规进城宣传车辆9辆；查扣违规露天烧烤炉具10余台，拆除私设条幅50余条，没收违规占路灯箱300余个；依法拆除违章建筑11处，拆除面积达2万平米；已强制拆除大型违规门头牌匾60余块，已完成温博园北门、文安西路的门头牌匾整改任务。三是清理“牛皮藓”50000余平方米；清理绿化带超过20万平方米，清除垃圾200余吨；开展了车辆违停专项整治活动共开具简易程序186张，张贴违法停车告知书2000余张，城区内违停现象得到明显改观。

市容环境百日会战工作领导小组其他成员单位

序号

名称

年度目标任务

分季度推进计划

进展情况

责任人

责任

部门

协办

单位

10

惠民县生活垃圾焚烧发电

项目

总投资3.7亿元，2017年计划投资1.6亿元。完成焚烧发电项目的办公楼、焚烧厂房的建设任务。

一季度，完成项目前期手续环评、可研、水资源论证、水土保持方案、稳评等工作；二季度，完成项目立项办理，焚烧系统的图纸设计和场平施工等；三季度，完成项目土建、设备招投标工作，土建进场施工；四季度，完成办公楼、焚烧厂房的施工任务。

场地平整基本完工，回填土方约22万立方；已完成现场施工区的大门建设，围挡建设已完成400余米。投资方已注册成立项目公司；完成项目的初勘和测绘；完成水资源论证、水土保持方案、可研报告的审稿编写；完成整个项目的工艺论证和总图设计工作；完成日处理300吨的渗滤液处理系统的招投标工作。正在进行施工图的设计、环评报告的修改以及设备采购工作。

马增忠

城管执法局

11

城市违法建设治理

对县城及镇（街道）驻地建成区内，所有未取得建设工程规划许可证、施工许可证，或未按照规划许可证、施工许可证规定进行建设的建筑物、构筑物和道路、管道等建设工程，以及未经竣工验收备案投入使用的房屋建筑工程开展集中整治。

按照《惠民县城市违法建设治理行动实施方案》组织实施。

加大宣传和巡查力度，营造违法建设治理的强大声势和浓厚氛围。组织了三次集中拆违行动，共拆除违建3万多平方。随着治理的深入开展，部分群众对自家的违法建筑进行拆除，目前群众已自拆违建2万多平方。

于立森

建设局

城市违法建设治理行动领导小组其他成员单位

12

住房

保障

安置房建设：完成大华城市生活中心（三期）、大寺步行街剩余户、北关街、西关片区、西南街片区、南关南（邮政）片区、胡家街、东关大街、闫北路南延、福田社区等片区安置房建设。

一、二季度重点推进大寺步行街剩余户、南关南（邮政）片区、东关大街建设，并建成交付；三、四季度重点推进大华城市生活中心（三期）、西关片区、西南街片区、胡家街片区、闫北路南延、福田社区的安置房建设，并建成交付。

1、东关大街项目安置房东景豪庭4#，5#，6#，10#，9A#楼，于2017年1月已交工，目前已分房完毕；2、邮政片区安置房正在进行内装；3、大寺步行街剩余55套安置房正在督促开发商尽快落实；4、胡家街片区安置房项目正在进行规划调整。

孙武

街道

何坊

街道

棚户区改造：投入5.3亿元，大力推进棚户区改造，新启动改造项目1545套，完成改造2504套，改善群众的住房条件。

已开工项目：一、二季度完成主体施工；三、四季度完成项目建设。新开工项目：一季度完成手续办理工作，二、三季度完成房屋征收工作，启动项目建设，四季度完成主体施工，部分项目建设完成。

1、现已开工345户，剩余1200户正在办理手续，10月底前可全部开工建设；2、兴胡社区等处1005户已完成主体施工，北关街252户正在进行主体二层施工，福田社区670户已完成桩基施工，胡家街项目217户正在进行规划调整，小郭村、五里曹村（约360户）正在进行宅基公示，即将进行拆迁。

相关

镇办

农村危房改造：完成建档立卡贫困户的危房改造；完成省下达的危房改造任务。

一季度调查摸底，二季度宣传发动，三、四季度分解下达任务，并完成改造任务。

2016年9月省里分配我县的改造任务为391户，目前已完成改造260户，62户正在进行建设，预计6月底前能完成全部改造任务。

序号

名称

年度目标任务

分季度推进计划

进展情况

责任人

责任

部门

协办

单位

12

住房

保障

保障性住房建设与管理：2017年底前，确保完成2017年底前开工的公共租赁住房分配入住率达到95%以上。

1、6月20日以前，完成城市中低收入家庭、新就业无房职工家庭、外来务工人员的摸底调查工作。2、2017年7月1日开始，通知所有符合条件的家庭报名，填报家庭基本情况信息。3、2017年9月1日开始，对提报家庭审核、入户调查。4、2017年10月1日开始，对初审合格家庭公示。5、2017年12月底确保入住率达到95%以上。

已完成对我县中低收入家庭、新就业无房职工家庭、外来务工人员的摸底排查工作，正在完善整理归档工作。

张剑平

房管局

建设局

孙武

街道

13

小城镇建设

加快推进小城镇建设，加快胡集、李庄、辛店、姜楼4个国家、省、市级重点镇、示范镇建设，其他镇办按照特色鲜明、优势互补、错位发展的原则，突出文化、产业、旅游功能，精心打造一批特色小镇。

一季度，指导胡集、李庄、辛店、姜楼完成年度建设实施计划的编制，做好相应的项目储备；二、三季度调度重点项目实施情况，督促加快重点项目建设；四季度，指导4镇按确定的建设标准和要求，完成重点项目建设。

胡集、李庄、辛店、姜楼建设项目已基本确定，正在编制年度建设实施计划。

于立森

建设局

各镇办

14

城市绿地建设

完成闫北路和文安路东延等新建道路的绿化工程，新增绿化面积5万平方米，新栽植乔灌木1.3万棵。

闫北路南延、北延绿化工程：一季度完成招投标等前期工作，二季度完成道路绿化工作。文安路东延工程：一季度完成招投标等前期工作，二季度完成行道树栽植和两侧绿地填土工作，三季度完成两侧绿地苗木种植工作。

闫北路南北延道路绿化工程已完成换土工作，北延已栽植10公分原生国槐200多棵；文安路东延道路绿化工程已栽植20公分法桐230多棵。

建设局

15

集中供热工程

投入1300万元，新建城市供热站5处，新增集中供暖50万平方米，新改建供热管网13公里，实现城区内符合条件小区集中供暖全覆盖。

一、二季度完成工程前期论证设计工作，三季度完成外管网铺设及换热站招投标工作并开始施工建设，四季度供暖前工程建设完成。

完成新增集中供暖1.4万平方米。

16

“气化惠民”工程

实施气化惠民工程，改造沧淄线6号阀室，建设中石化LNG专线连接线和燃气门站，铺设天然气管道90公里，基本实现天然气“镇镇通”。

一季度完成项目基础资料调研及规划设计；二、三季度完成工程迁占工作，开始工程施工；四季度力争完成年度工作任务。

孙武、何坊、胡集、魏集已通天然气，李庄将借助胡集到姜楼次高压管线铺设接上天然气。麻店、桑落墅燃气管线建设方案已完成，待批复后实施。辛店、清河、姜楼、大年陈管网铺设工程初步方案已完成；石庙、皂户李、淄角等3个镇正在研究制定施工方案。

序号

名称

年度目标任务

分季度推进计划

进展情况

责任人

责任

部门

协办

单位

1

教育

事业

解决大班额工程：投入5.6亿元，新建县第三中学、第四实验学校，把县第一实验学校和原职业中专校区改造为小学，逐步解决“大班额”问题。

一季度完成项目招投标，全部项目开工建设；二季度完成基础工程；三季度完成主体工程；四季度完成内外装饰工程，全部竣工。待第四实验学校启用后，将第一实验学校改造为完全小学。

1、第三中学：规划设计已完成；场地已填土5万多方；12座楼+餐厅的施工设计已报双审中心；三中临时用水安装方案已提交县政府。2、第四实验学校：规划设计方案已完成；施工设计方案正在修改；场地清表，正在施工；临时用水安装方案，已提交县政府；变压器安装县政府已批复。

姚宪亮

教育局

城区学校建设指挥部

其他成员单位

职业中专建设：投入4.1亿元，新建可容纳7000名学生的职业中专，培养机电技术应用、学前教育、电子商务、酒店服务与管理、旅游服务、光伏光电等专业技术人才，年培训3500人次以上。

一季度完成项目招投标，全部项目开工建设；二季度完成基础工程；三季度完成主体工程；四季度完成内外装饰工程，全部竣工。待新职业中专启用后，将原职业中专校区改造为完全小学。

水塘清淤，已完成12个，填土工作正在进行；施工图设计正在进行；党校部分，正进行地勘;职专自来水安装方案，财政局已审核并提交县政府。

“全面改薄”工程：规划投资8212万元，规划项目33个，建设校舍5.52万平方米；完成设施设备投资3000万元。

一季度完成项目招投标，全部项目开工建设；二季度完成基础工程；三季度完成主体工程；四季度完成内外装饰工程，全部竣工。

“全面改薄”已开工项目22个，开工面积3万平方米，完成投资1375万元。

第二期学前教育三年行动计划：投资1800万元，新建、改扩建18处幼儿园，建设面积1.6万平方米；规划投资697万元，为33处幼儿园配备保教设备。

一季度：完成项目招投标，设计、规划；二季度：全部项目开工建设；三季度：竣工5处；四季度：竣工13处。

新建、改扩建幼儿园3处已开工，投入资金90万元，11处幼儿园已开始配备保教设备，投入资金77.19万元。

教师招考：公开招考教师200名。

9月份完成。

笔试已结束。

2

就业

创业

全面落实就业创业政策，扶持劳动者自主创业，鼓励企业吸纳就业，新增城镇就业4800人、农村劳动力转移就业1.05万人。

新增城镇就业一季度800人，二季度1000人，三季度1400人，四季度1600人，农村劳动力转移就业工作贯穿全年。

一季度实现城镇新增就业966人，农村劳动力转移就业3100人。

张玉德

人社局

3

社会

保险

全民参保登记工作：加强和规范社会保险登记管理，建立全民参保登记数据库，推行社会保险精准管理，提升社会保险扩面征缴质量。

一季度基本完成入户调查工作；二季度基本完成数据录入工作；三季度完成入户调查和数据录入的扫尾工作；四季度集中解决难点问题，全面完成任务，保证验收合格。

全县抽调入户调查员460人，于1月10日对人社所长、业务人员、调查员进行了培训。全县入户调查总人数32475人，其中查无此人293人，死亡1337人，已参保14177人。

城镇登记失业率：控制在3.0%以内。

全年。

城镇登记失业率控制在3%以内

序号

名称

年度目标任务

分季度推进计划

进展情况

责任人

责任

部门

协办

单位

4

社会

救助

健全城乡社会救助体系，完善城乡居民大病保险等制度。

按照上级文件精神，贯彻执行城乡居民大病保险制度。一季度完成25%，二季度推进至50%，三季度推进至75%，四季度完成100%。

2017年我县居民医保参保人数52万余人。大病保险筹资标准调整为每人每62元。按照市局相关规定进一步规范居民大病保险经办服务，优化大病保险报销流程。

张玉德

人社局

5

农民工权益

保障

严格落实农民工工资保证金制度，切实保障劳动者合法权益。

全年完成。

目前，建设局已收取在我县建筑领域2家施工单位单位农民工工资保证金20万元。

建设局

6

扶贫

培训

大力开展就业技能培训，岗位技能提升培训和创业培训，结合全县精准扶贫工作，开展好全年的培训。

全年。

正在制定培训计划，按照实际培训需求开展培训。

7

医药体制改革

全面实施医药卫生体制改革，推行多点执业、分级诊疗医疗制度。

一季度：签订责任书。二季度：按照公立医院改革方案扎实推进各项工作。

召开2017年全县卫生计生工作会议。与两家县级公立医院签定了责任书。对分级诊疗、药品采购等内容进行考察学习。正在准备省对我县2016年度公立医院综合改革效果评价考核。

赵永新

卫计局

8

卫生城市创建

确保顺利通过省级卫生县城复审，积极争创国家级卫生县城。

一季度：筹备工作。二季度：宣传发动。三季度：开展集中整治。四季度：攻坚克难，迎接复审。

1、到博兴县参观学习了该县迎接复审工作的组织开展情况；2、邀请市爱卫办乔福民一行来我县指导；3、初步形成了《惠民县人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《惠民县迎接省级卫生县城复审工作方案》、《关于调整惠民县爱国卫生运动委员会组成人员的通知》、《惠民县迎接省级卫生县城复审暨创建国家卫生县城指挥部成员名单》等文件，已上报待审核。