四版：公报
2016年，全县上下在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，沉着应对各种风险挑战，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，经济运行保持了总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势, 结构调整稳步推进，民生保障水平进一步提高，社会事业全面发展。
一、综合
经济运行总体平稳。全年实现生产总值（GDP）192.92亿元，同比增长7.6%。其中，第一产业增加值34.10亿元，增长3.8%；第二产业增加值72.15亿元，增长7.3%；第三产业增加值86.67亿元，增长9.4%。三次产业结构由上年的18.2:38.9:42.9调整为17.7：37.4:44.9，服务业占比提升2个百分点。人均生产总值达到31216元，增长7.1%。
市场主体快速增长。年末各类市场主体实有29000户，同比增长22.5%。其中，内资企业482户，注册资金31.06亿元；私营企业5981户，注册资金311.42亿元；个体工商户21062户，资金数额7.42亿元；农民专业合作社1475家，出资总额55.93亿元。
全年新设立市场主体5519户。其中，内资企业4户，注册资金0.02亿元；私营企业1465户，注册资金69.21亿元；个体工商户3774户，资金数额2.92亿元；核准设立农民专业合作社276户，出资总额10.43亿元。
安全生产形势总体稳定。全年累计发生各类生产安全事故8起，死亡9人，受伤7人，经济损失1.25万元。事故起数、死亡人数和经济损失分别同比下降62%、40%和58%，受伤人数同比提高17%。
二、农林牧渔业
农村经济健康发展。全年实现农业（种植业）增加值27.34亿元，林业增加值0.86亿元，牧业增加值5.22亿元，渔业增加值0.68亿元，农林牧渔服务业增加值3.25亿元，分别增长3.93%、7.22%、2.71%、3.79%和16.68%。
农业生产平稳良好。粮食种植面积159.95万亩，增长12.38%；总产量81.11万吨，增长24%。棉花种植面积14.88万亩，减少17.7%；总产量1.17万吨，减少8.6%；单产78.6公斤/亩，增加11.1%。蔬菜瓜类种植面积53.28万亩，增长0.2%；总产量180.97万吨，减少1.9%。水果总产量18.52万吨，增长41.1%。
林业发展取得新进展。全年全县完成合格造林面积23500亩，其中，防护林18900亩，经济林4600亩，新建农田林网24000亩，县乡路绿化85.1公里，河流干渠绿化34.9公里。发展林下经济3.5万亩。湿地保护和恢复工作取得明显成效。全县湿地面积2947.63公顷，占国土总面积的2.6%，其中河流湿地1832.21公顷，人工湿地1115.42公顷。
畜牧业、渔业生产持续调整。全年肉类总产量8.57万吨，增长45.8%；禽蛋产量4.10万吨，下降42.07%；奶类产量0.33万吨，下降55.5%。水产品产量1.30万吨，增长1.8%。
三、工业和建筑业
工业企业规模不断扩大。规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业）202家。其中，年主营业务收入过10亿元的企业6家，比上年增加1家。
工业生产平稳增长。全年规模以上工业增加值增长7.39%，其中，轻工业增长1.94%，重工业增长16.19%；非公有制企业工业增长7.29%。产销衔接良好，工业企业产销率达99.32%。
工业企业盈利能力稳步提升。全年规模以上工业实现主营业务收入454亿元，增长6.98%；实现利润30.04亿元，增长20.29%；利税37.63亿元，增长5.57%。
建筑业表现依然低迷。全县资质以上建筑企业27家，实现建筑业总产值13.66亿元，增长4.0%；房屋建筑施工面积80.7万平方米，下降 17.0%；房屋建筑竣工面积42.0万平方米，下降11.8%，其中住宅竣工面积24.5万平方米，下降38.4%。建筑业从业人员平均人数7084人，下降16.6%。
四、固定资产投资和房地产开发
固定资产投资较快增长。全年固定资产投资总额221.04亿元，增长12.0%。分产业看，第一产业完成3.40亿元，下降78.3%；第二产业完成141.96亿元，增长41.8%，其中工业技术改造投资45.17亿元，增长17.1%，占全部投资的比重为20.4%；第三产业投资75.68亿元，下降16.9%。新开工项目拉动作用明显，全年新开工项目225个，完成投资182亿元。
房地产市场持续下行。全年房地产开发投资12.8亿元，下降9.2%。其中，房屋施工面积107.2万平方米，房屋竣工面积3.3万平方米；商品房销售面积29.0万平方米，商品房销售额8.4亿元。
五、国内贸易和对外经济
城乡消费品市场繁荣活跃。全年实现全社会消费品零售总额111.75亿元，增长9.56%。从消费地域看，城镇消费品市场实现零售额75.05亿元，增长9.3%；乡村消费品市场实现零售额36.70亿元，增长10.1%。从消费形态看，商品零售实现零售额99.54亿元，增长9.5%，占社会消费品零售总额的比重高达89.07%；餐饮收入实现零售额12.21亿元，增长9.9%。从消费规模看，限额以上单位实现零售额20.31亿元，下降1.4%；限额以下单位实现零售额91.44亿元，增长12.3%。
对外贸易增势强劲。全年实现进出口总额22.34亿元，增长29.13%。其中，出口额20.87亿元，增长43.81%。实际外商投资1155万美元，增长575.44%。
六、交通、邮电和旅游
交通运输生产继续保持良好的发展势头。全年全县公路通车里程3200.7公里，同比增长4.8%。农村公路建设再创佳绩，投资5000余万元，新改建农村公路45.378公里，完成县道大中修15.8公里，县道养护149.7公里。
民用汽车发展加快。年末民用汽车保有量16.5万辆,其中本年新注册1.5万辆；年末私人汽车保有量10.18万辆，其中本年新注册1.49万辆；年末私人轿车保有量8.5万辆，其中本年新注册1.28万辆。
邮电通信业平稳发展。邮政业务收入4024万元，增长32.1%，电信业务收入12.94亿元，增长6.89%。年末固定电话用户7.03万户，移动电话用户57.86万户。互联网宽带接入用户达到11.7万户，增长21.53%。
旅游业较快发展。全年全县旅游接待人数113.5万人，旅游直接收入1254.3万元，同期增长分别为44%、37%。
七、财政和金融
财政收支平稳增长。全县财政总收入实现13.42亿元，增长5.7%。一般公共预算收入实现9.60亿元，增长9.0%；其中，税收收入7.54亿元，增长5.4%。税收占一般公共预算收入的比重达到78.54%。支出方面，全县一般公共预算支出完成29.40亿元，同比增长4.6%。其中，社会保障和就业支出6.43亿元，教育支出6.19亿元，城乡社区事务支出2.42亿元，一般公共服务支出1.36亿元，农林水事务支出4.43亿元，医疗卫生与计划生育支出3.73亿元。突出保障改善民生，全力支持各项重点事业支出。
金融信贷结构继续优化。年末全县金融机构各项本外币存款余额204.56亿元，增长20.97％，较年初增加35.34亿元。其中个人存款余额130.65亿元，较年初增加19.59亿元。各项贷款余额为147.45亿元，增长21.02%，较年初增加24.57亿元。其中，短期贷款余额108.58亿元，较年初增加12.87亿元；中长期贷款余额33.14亿元，较年初增加5.98亿元。
八、科学技术
高新技术产业稳步发展。全年规模以上工业实现高新技术产业产值100.62亿元，增长9.66%，占规模以上工业总产值比重为21.90%，占比较2016年初提高1.58个百分点。
科研水平不断增强。全年鉴定科技成果5项，荣获滨州市科技进步奖7项，其中二等奖3项，三等奖4项。
知识产权工作取得丰硕成果。共完成专利申请319件，超额完成全年任务目标。其中发明申请57件；共授权专利188件，其中授权发明15件，有效发明专利69件。
质量技术监督工作成效显著。全年有7家单位被评为省级服务标准化试点单位；5个产品获得“山东名牌产品”称号。获得工业产品生产许可证企业89家，其中2016年新增 12 家；在用注册特种设备1933台件，其中2016年新增283台件。
气象综合服务能力显著提升。全年报送重要天气服务材料34次；周报50期；重点项目专题服务378次；重要活动、会议服务材料63次；预警信号短信40次26000余条。共组织火箭增雨、防雹作业6次，发射火箭弹15枚，炮弹200余发，有效的增加了降水，缓解了旱情。
九、教育、文化、卫生和体育
教育事业长足发展。年末，全县拥有普通中学25所，专任教师2275人，班级513个，在校学生25135人，较上年减少5.11%。其中，普通初中在校生人数16781人，较上年减少4.54%；普通高中在校生人数8354人，较上年减少6.62%。全县共有小学55所，较上年减少25.68% 。专任教师2418人，共有班级873个，较上年减少2.89%；在校学生36830人，较上年增加1.03%。全县共有幼儿园91所，共有班级509个，在园幼儿达到15825人，幼儿园专任教师420人。
各类文化事业蓬勃发展。全县拥有文化馆1处，乡镇文化站14处；文物保护单位55处，其中国家、省和市级分别为1处、10处和5处；非物质文化遗产122个，其中国家、省和市级分别为2个、7个和30个。全县拥有广播电台1座，电视台1座，全县有线电视用户7.3万余户，电视覆盖率为100%。电影放映公司共有43支放映队，2016年累计完成农村公益电影下乡13200多场次。
公共卫生服务条件明显进步。全县共有卫生机构315处，其中医院8处，卫生院14处，妇幼保健院1处，专科疾病防治院1处，疾病预防控制中心1处，其他卫生机构290处。年末各类卫生技术人员4490人，其中，医生1370人。全县实有医疗床位2809张。
体育事业有了新起色。共成立各类协会及俱乐部20余家，培训各类群众体育社会指导员500余人，举办各类体育培训班20余次，全县社会体育指导员1000余人，建成全民健身站点（村居）1200余个。成立了足球俱乐部，目前有专职工作人员6名，兼职工作人员10名，其中有两名国家D级教练员2名，国家二级裁判员3名，专业足球队伍达60余人，成功举办了第三届全县足球联赛及青少年足球培训班，举办了惠民县教师足球队伍培训班，获批滨州市青少年足球训练基地。
十、环境保护
加强对饮用水水源地管理。城市饮用水所检109项指标均符合生活饮用水标准，达标率100%。
空气质量进一步改善。2016年空气质量各项指标年均值SO2年均值39ug/m3，NO2年均值51 ug/m3，PM10年均值137 ug/m3，PM2.5年均值79 ug/m3。城区空气质量优良以上天数203天。
噪声污染防治工作取得明显成效。区域环境噪声平均值52.6分贝，道路交通干线噪声平均值56.3分贝，两项指标均达到国家规定的环境噪声质量标准。
十一、居民生活和社会保障
人口保持平稳增长。年末全县总人口为651880人。其中，男性人口328905人，占总人口的50.45%；女性人口322975人，占总人口的49.55%。男女性别比为101：100，全年出生人口8400人，死亡人口4027人，净增人口4373人，人口自然增长率为6.71‰。
城乡居民生活稳步提高。全体居民人均可支配收入实现20230元，增长9.10%。其中，城镇居民人均可支配收入29614元，增长7.25%；农村居民人均可支配收入13141元，增长8.60%。全体居民人均消费支出13669元，增长6.37%。其中，城镇居民人均消费支出19851元，增长5.30%；农村居民人均消费支出8998元，增长4.90%。全县城镇非私营单位在岗职工年平均工资实现59893元，增长14.7%。
养老保险扩面征缴实现新突破。企业养老保险参保人数达到37529人，征缴养老保险费29086万元。企业离退休人数达到14370人，发放养老金31349万元，全部做到按时足额发放，社会化发放率为100%。
机关事业养老保险参保人数10780人，征缴养老保险费15914万元，为离退休人员支付养老金23112万元。城乡居民养老保险参保农民36.67万人，发放养老金13348万元。
城镇职工基本医疗保险参保人数达到4.5万人，比上年净增3100人。全年医疗保险基金收入1.44亿元，医疗保险基金支出1.42亿元。
失业保险的作用明显增强。享受失业保险待遇的人数达到1177人，参加失业保险的人数达到28906人，失业保险基金收入1196.55万元，支出1670.25万元。
就业、再就业工作成效显著。全县城镇实现就业、再就业5988人，其中下岗失业人员再就业2580人,困难群体再就业达到486人；农村劳动力转移就业10600人。城镇登记失业率为2.67%。
新农合工作全面推开。参合群众达到525915人，参合率91%，累计补偿参合群众医药费用27392万元。
社会福利、社会救助水平大幅提升。全县共有低保对象24805人。提高城乡低保救助水平，城市低保标准由470元/月提高为500元/月，人均补助提高为326元∕月；农村低保标准由285元/月提高为315元/月，人均补助提高为200元∕月，城乡低保标准比例达到1.6:1以内。不断提高城乡低保医疗救助标准，住院大病医疗救助报销比例提高到70%。全面建立惠民县临时救助制度，开展“救急难”工作，设立特困家庭救助基金600万元，对因突发性灾难致贫的特困家庭进行一次性救助。全县建设安居房260套，共投入建设资金786万元，较好地解决了受灾困难群众无房住的问题。全县建立镇（街道）救灾物资储备室7个、社区救灾物资储备间19个、镇级及村级协议救灾物资储备点80个。全县五保集中供养标准提高到5800元/年/人，分散供养标准提高到3800元/年/人。
注：1.本公报中部分数据为快报数或初步统计核算数。
2.全年生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。