一版：要闻
按：设立社区是农村社区建设的基础性工作，是县委、县政府审时度势做出的一项事关惠民农村长远发展的战略决策。为帮助全县人民了解设立农村社区有关事项，我们就此问题采访了县农村社区“两委”选举工作领导小组办公室负责同志。
一、为什么要设立农村社区？
一是中央和省市大政方针鼓励支持。2015年5月，中央印发了社区建设《指导意见》，从中央层面肯定和指引了农村社区建设的基本方向。之后，省市陆续出台《实施意见》，提出“积极稳妥地推动多村一社区体制改革”。
二是省内外不乏成功经验。省外安徽淮北、江苏张家港，省内潍坊诸城、日照莒县等地起步较早，探索建成了不同类型的农村社区，形成了比较成熟的模式，为我们提供了样板和参考。
三是惠民县有前期工作基础。近年来，我县一直积极探索农村社区建设。2007年试点村庄规模调整，2014年桑落墅镇14个联村正式更名改制为农村社区，2016年开始县财政连续3年每年拿出1000万元，支持农村社区服务中心建设。
四是有现实工作需要。当前，全县共有行政村1118个，500口人以下的709个，1000口人以上的仅120个。行政村数量多、规模小、经济弱的劣势愈发显现，成为制约我县实施乡村振兴战略、加快农村发展、夯实基层基础的主要瓶颈。
二、设立农村社区的重要意义是什么？
一是有利于夯实基层基础。设立农村社区后，选人用人视野拓宽、范围扩大，能够从根本上解决能人难选的问题，切实选优配强农村党组织书记，优化班子结构，提升党组织政治功能和服务功能。
二是有利于提高财政资金效益。设立农村社区后，整合财政资金集中投放到社区，实现集约化管理，提高使用效率。同时，也有利于减少村级运转经费支出，减轻农民负担。
三是有利于推动脱贫攻坚。设立农村社区后，能够有效破除村与村之间的行政壁垒，实现以大带小、以强扶弱，便于土地集中连片流转，解放农村劳动力，增加农民收入，拓宽村级集体经济发展空间。同时，有利于扶贫资金、扶贫项目、扶贫政策等多种要素发挥集聚优势，集中发力，提高扶贫效率。
四是有利于提高公共服务水平。设立农村社区后，以农村社区为单位规划建设服务中心，避免了以村为单位低水平重复建设便民服务设施，将医疗卫生、社会救助、文化体育、幸福院、幼儿园等基本公共服务资源配置到农村社区，完善基层服务体系。
五是有利于优化农村治理体系。设立农村社区后，健全社区配套组织，完善社区管理制度，规范议事决策程序，将村级权力关进制度的笼子，从源头上减少不稳定因素，更好的保障农民群众权益，不断夯实基层基础。
三、设立农村社区的基本原则是什么？
1、坚持夯实基础的原则。设立农村社区要有利于拓宽选人用人视野，便于解决能人难选的问题，有利于配强村级班子，提升党组织政治功能和服务功能，巩固基层党组织战斗堡垒作用。
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