
核心内容
2017年,是具有划时代、里程碑意义的重要一年。党的十九大胜利召开,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想,十九大报告就做好新时代政协工作做出了新部署、提出了新要求。一年来,在中共惠民县委的正确领导下,新一届县政协及其常委会全面贯彻中共十八大、十八届历次全会和十九大精神,紧扣县第十四次党代会确定的任务目标和县政协十三届一次会议提出的工作要求,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,科学谋划,务实创新,积极作为,为全县经济社会发展献计出力,实现了本届政协工作的良好开局。
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、深入实施“十三五”规划承前启后的关键一年。全县政协工作要立足新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、实现新作为。县政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大精神,树立“四个意识”,坚定“四个信念”,对标人民日益增长的美好生活向往、对标县委工作重心,增强协商议政实效,全面提升履职能力,紧紧围绕县委县政府发展主题,把服务发展作为第一要务,把促进社会和谐作为第一责任,为建设生态美丽健康幸福新惠民作出新的贡献。
2017年工作回顾
坚持党的领导,进一步强化“四个意识”
新一届县政协把自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,作为政协全部工作的统领。始终与县委同心同德、与县政府同向同行。
县政协党组集中深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义理论体系、中共十八大及十八届历次全会和十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于人民政协的重要论述,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。毫不动摇坚持党的领导,坚持重大事项、重要工作及时向县委请示报告,政协党组定期向县委常委会汇报工作。政协年度协商工作计划、视察调研计划及时报县委研究确定。十九大胜利召开后,迅速组织政协委员和机关干部深入学习会议精神,努力筑牢共同奋斗的思想政治基础。
紧贴党委政府工作重点,进一步加大服务大局力度
我们始终坚持与县委、县政府同频共振,组织和带领广大政协委员紧紧围绕县委中心工作,发挥政协优势,积极为我县经济社会发展贡献“政协力量”。
立足政协本职,积极推进政治协商。认真落实县委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和《政协惠民县委员会协商工作规程(试行)》,积极推动协商民主工作制度化、规范化、程序化发展。依据县委办首次转发的《2017年度县政协协商工作计划》,围绕“全县经济社会发展情况”、“破产改制企业棚户区改造”、“全县上半年经济社会发展情况”、“招商引资培育壮大新兴工业产业”、“精准扶贫”等我县经济社会发展中的重大问题,组织实施了6个方面的协商调研活动。委员提出了30余条意见建议,向县委呈报10个建言议政报告,为领导科学决策提供了参考。许多意见建议得到县委、县政府领导的高度重视和采纳。
主动融入发展大局,积极投身中心工作。根据县委部署,政协班子成员积极参与了省级文明县和省级卫生县城复审暨国家卫生县城创建、精准扶贫、“五联五促”等工作,为惠民发展有力服务了工作大局。在全县成立的重点工作议事协调机构和重点工作指挥部,县政协各主席分别在县旅游产业发展、新城区建设、精神文明、招商引资、扶贫等11个重点工作中担当了重任,促进了相关工作开展。
关注社会民生热点,民本情怀进一步增强
坚持围绕大事建言,聚焦热点议政,始终突出建诤言、献良策,较好地发挥了政协组织“人才库”、“智囊团”的作用。
认真开展多角度调研视察。先后组织委员就招商引资新项目建设、环保、城乡公交一体化、精准扶贫、新型农业经营主体等专题开展了调研视察活动,并通过实地视察、座谈交流等形式开展“回头看”,全面跟踪县政协建议意见的落实情况,推动了相关工作的落实。
着力促进多维度民主监督。县政协坚持把民主监督寓于政协履职的各项工作之中,通过创新工作思路,探索和改进监督方法,进一步调动了委员履职积极性。广大委员把围绕全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题撰写提案、反映社情民意作为履行职责的重要形式,参与热情日趋高涨,反映质量不断提高。一年来,收到社情民意信息40余条,编印《社情民意信息专报》5期。
彰显政协特色,进一步汇聚社会正能量
不断创新载体、丰富形式,认真做好政协文史资料、理论与实践研究和对外宣传工作,提升了政协影响力。
一是讲好惠民政事。文史资料工作具有鲜明的政协特色和统战特色,是推动人民政协事业发展的需要。发挥文史工作优势,积极配合市政协文史编辑工作,为市政协供稿10万余字,编辑出版了17万字的《惠民故事》、《县政协十三届一次会议材料汇编》等,宣传、推介了我县的特色文化和发展成果,较好地发挥了政协文史工作存史资政、团结育人的作用。
二是唱响政协好声音。通过广播电视、市政协网站、政协手机报、微信等媒介,县政协大力宣传党委政府重视政协工作、广大委员干事创业、议政建言、促进发展、服务群众的优秀成果和委员先进事迹。全年共在市级以上新闻媒体用稿77篇,宣传用稿质量和数量再创新高。
三是书写理论新成果。高度重视县政协理论与实践研究工作,并将其纳入重要议事日程。广大政协委员、研究会会员紧紧围绕上级部署、要求,围绕县委县政府中心工作深入开展政协理论研究工作,形成了一批实践成果、理论成果,全年收到论文近40篇,其中3人3篇在2017年度市政协优秀论文评选表彰中获奖,列全市前列。
紧跟新时代步伐,进一步加强自身建设
县政协顺应政协事业发展的新形势,把从严要求作为加强政协组织自身建设的主旋律,努力打造一支政治坚定、作风过硬的政协委员和机关干部队伍。
一是身体力行,强化政协班子建设。倡导一级做给一级看、一级带着一级干。县政协党组成员、主席会议组成人员不断增强政治意识和大局观念,带头认真学习贯彻中央“八项规定”,严格执行党组会议、主席办公会议、常委会议、全体会议议事规则,努力实现领导班子决策科学化和民主化,确保政协工作方向明、程序严、措施硬、效果实。充分发挥政协党组和机关支部作用,认真开展“两学一做”学习教育活动,政协党组书记带头讲党课,认真查摆问题,制定整改台账,进一步坚定理想信念,强化政治意识。
二是强化学习,提高委员整体素质。针对换届后新委员较多的情况,举办了政协委员培训班,为每位委员订阅一份《联合日报》,使其掌握政协知识,及时了解各级政协工作的动态。在委员中开展“双建”(建言献策当高手,建功立业当能手)活动和“四个一”活动,修订完善了《委员履职考核办法》,激发委员干事创业积极性。
三是完善机构,创新基层政协工作。根据工作需要和省、市要求,在县委重视下,配齐了政协机关6个专委会及其工作人员。根据“五有”标准在4个乡镇规范了政协委员联络室建设,有力推动了我县政协工作向基层延伸拓展。及时制定出台了政协委员联络室工作职责,推进了基层政协组织履职的制度化、规范化建设。
四是多措并举,加强政协机关建设。县政协机关高度重视机关党的建设和作风建设,精心组织,持续深入开展了“解放思想大讨论、机关作风大转变、干部素质大提升”系列专题教育和“两学一做”学习教育。重视机关总支和支部工作,认真坚持“三会一课”、“主题党日”、周五学习日制度。加强机关制度建设,完善机关工作制度,严格落实“八项规定”精神,认真执行县委、县政府相关规定。
各位委员,同志们,过去的一年,县政协各项工作所取得的成绩,是县委坚强领导、县政府大力支持的结果,是各级各部门、社会各界关心帮助的结果,也是全体政协委员和政协工作者恪尽职守、辛勤奉献的结果。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,县政协工作与新时代的政协新要求相比,还存在一些问题和不足,主要表现在:调研深度和建言质量还有待进一步提高;协商议政内容和途径还有待进一步拓展;委员服务管理和主体作用发挥还有待进一步加强;基层政协组织作用发挥还需进一步探索,等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究,切实加以改进。
2018年工作安排
一是增进政治共识,履职尽责的境界要更高。以习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协履职的根本统领,将持续深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,切实加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识理解和把握,不断巩固发展团结奋斗的共同思想政治基础。准确把握十九大报告关于人民政协政治定位、职能属性和重点任务,切实通过学习增进思想共识,提升理论水平。坚决维护县委的领导和权威。切实增强做好新时代政协工作的使命感和责任感,把思想和行动统一到县委决策部署上来,把智慧和力量凝聚到全县改革和发展稳定上来。
二是准确聚焦目标,建言献策的落点要更准。把立足新时代、把握新目标、实现新作为作为政协履职着眼点,重点就我县“十三五”规划实施中的重大问题,紧紧围绕县委提出的发展思路,选择专题协商课题,制定年度重点协商计划,组织开展多层次专题协商,力求做到选题准、建言实、效果好。进一步加强与政府职能部门的联系,就我县政治、经济、文化和社会生活中的重要问题开展决策前协商。今年,县政协常委会将重点就新城区建设、社会养老、推进义务教育优质资源均衡发展等课题开展专题协商,助推工作加快创新发展。积极探索界别活动方式方法,以特色协商活动激发委员履职热情,围绕各界别的热点问题,进行协商议政。进一步强化民主监督效果,发挥好选派监督员作用,重点围绕县委工作重心,组织委员履行民主监督职能,继续向政府职能部门选派民主监督员,为加强政风行风建设,优化发展环境贡献力量。
三是强化民生导向,服务群众的情怀要更真。把履职焦点投向与人民对美好生活的向往联系密切的民生实事,切实为解决群众热点难点问题鼓与呼。充分发挥政协委员界别优势,组织政协专委会重点针对小区物业管理、农村文化场所建设、农村清洁工程、环境保护等专题开展调研视察,形成专题调研视察报告提交县委、县政府决策。引导委员助力民生改善,为城乡统筹建设撰写提案和反映社情民意,为改善民生代言尽力。
四是勇于实践探索,开拓创新的步子要更大。认真学习贯彻各级《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神,结合实际,不断提高我县协商民主建设的科学化、规范化水平。认真有序开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,拓宽协商范围和领域,丰富协商形式和内容。坚持商以求同、协以成事,积极营造真诚协商、民主协商、务实协商的民主氛围,不断提高协商质量和实效。扩大开展委员界别活动。加大镇(街道)政协工作创新力度,不断推进基层政协工作规范化、制度化。
五是坚持从严要求,自身建设的效果要更实。深刻把握十九大新时代党的建设总要求,全面从严从实抓好政协党的建设,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,以党的建设新成效带动政协自身建设取得新进展。进一步加强委员队伍建设,充分发挥委员主体作用,切实保障委员的视察权、知情权、监督权,积极为委员履行职能创造更好条件。着力提高委员素质,在委员中开展“两新”(展现新气象,实现新作为)和“四个一”活动,提高委员履职意识和水平。创造条件,再建设三个规范化镇街道委员联络室。认真执行《政协委员履职管理办法》,完善委员履职档案,健全完善考核机制,加大委员跟踪管理,充分调动政协委员和提案办理单位的积极性。加强政协机关建设,严格执行机关各项规章制度。不断优化干部队伍结构,激发机关干部活力,进一步提升机关工作效能和服务水平。