三版：安监
关于大商沟污染治理的问题
问：何坊代表王金荣
目前，大商沟正在治理，污染问题已经明显好转，但仍存在部分问题，斗一沟污水主要来源是污水处理厂向斗一沟排放，由于污水处理厂的处理能力不足，容易造成污水处理不达标排入斗一沟。所以，群众仍然担心，春节后春灌期间水源充足时仍有造成斗一沟向大商沟排污的可能，一旦污水排入大商沟，将会对何坊境内4个社区，20多个村的农田造成严重影响，损害群众的切身利益。请问，大商沟污染治理的现状如何？2018年春灌期间，有无具体措施消除隐患，让群众不再担心？
答：环保局主要负责人
2016年，城北污水处理厂正在建设，海蓝水务超负荷生产，因冬季供暖引起的硫离子超标导致海蓝水务全面瘫痪。县政府启动了应急预案，大商沟综合整治迫在眉睫，海蓝水务提标改造，城北污水处理厂建设等工程速度加快。经过近一年的努力，大商沟完成土方治理13.6公里，开挖土方25万立方米，改建大商沟节制闸1座；斗一沟完成土方治理4.3公里，开挖土方10万立方米，建设斗一沟节制闸1座；大商沟、斗一沟土方工程均已全部完成。海蓝水务提标改造后，设计日处理能力3万吨，目前实际日处理污水量约2万吨，污水来源主要是大于路口以东及开发区、行政新区所有进入污水管网的废水。城北污水处理厂（一期）设计日处理能力为3万吨，供暖期日处理量约2.5万吨，平时日处理量约2万吨，污水来源主要是县老城区的生活污水。可以说，大商沟污染问题已得到有效治理。
目前，全县已经全面实施了河长制，大商沟也有了自己的河长，2018年的环保工作也把治水作为第一工程、第一任务，积极履职尽责。首先，先把大商沟治理好，彻底解决多年来“底子黑污染重”的问题。改建大商沟大李节制闸1座，计划2018年4月中旬竣工，建设斗一沟污水处理厂过滤池1座，泵房1座，计划2018年4月中旬完工。其次，我们在大商沟设立监测点位，市、县监测站每月定期监测，同时将其作为市控断面进行监督监管，确保水质达标。第三，借势借力各级环保督查，我们加大对涉水企业监管力度，确保达标排放，坚决杜绝偷排偷放等违法行为的发生。
关于农村自来水用水难的问题
问：石庙代表李广喜
石庙镇有127个村，6万人口，农村饮用水十分困难，特别是到夏季用水高峰期，存在压力小、流量小、水质差的现象，喝水都十分困难，洗澡等生活用水更是无法保障，用水非常艰难。据我所知，在其他乡镇也存在自来水用水难的问题。请问，在解决农村自来水用水难方面，都做过哪些工作？在下一步工作中有无更可行的规划、计划，更有效具体的措施，逐一解决每个村的用水难问题，让每个群众在拧开水龙头时，都能用到充盈的自来水？
答：水利局主要负责人
产生问题的主要原因，一是孙武湖水厂规模小，供水能力不足。二是部分管径偏小、线路过长造成压力不均衡。
为解决上述问题，我局已于2017年采取了系列措施。一是投资1200万元，扩大孙武湖水厂规模，提升供水能力。目前水厂二期工程主体已完工，2018年上半年可投入使用，届时日供水能力由3万立方增加到6万立方，可有效缓解高峰期用水量不足的问题。二是投资120万元，新铺设胡集、大桑、辛店区域的供水主管道近20公里，实现了南北供水管线的互通互补，东部和中部偏远村庄的用水得到保障。同时，计划今年改造部分城区至石庙镇供水主管道，合理调整线路，提升供水能力。三是我局与青岛海尔、道诚水务进行合作，引进了农村水质提升（直饮水）项目。目前已完成了122个村的安装任务，并计划今明两年全覆盖，实现水质再提升，让用水户喝上更卫生、更纯净的“直饮水”。
关于加强各小区物业管理的问题
问：辛店代表路吉坤
有的是老小区，有的是新小区里套着旧楼房，存在楼房外墙破损，路面坑洼，有的还是土路面，未硬化，电线乱拉乱扯，电动车在楼道内乱放乱充电，影响市容，存在严重安全隐患。请问，在提升各小区物业管理水平、创造美丽安全人居环境方面，都做过哪些工作？2018年打算如何进一步提升物业管理水平，改善小区环境？
答：房管局主要负责人
刚刚所提到的老旧小区外墙破损、路面坑洼不平、电线乱拉乱扯等问题，我们已结合上级的老旧小区改造资金扶持，正在积极推进。全县2000年以前的老旧小区共有54个，从15年开始上级就启动了这项工作，截止目前，现已改造完成了纱厂等17个老旧小区的升级改造，争取上级投入的资金扶持640万元。
今年计划对老鞋厂、被服厂等21个小区进行改造，改造完成后惠及群众1000余户，力争到2020年前将我县所有的老旧小区全部改造一遍，到时候您提出的这些问题将全部得到解决。同时，我们重点抓好以下工作：一是全面实现城区所有住宅小区物业公司化管理全覆盖。这项工作近期将召开会议进行安排部署，目前我县还有80个住宅小区没有实行物业公司化管理。随着社会的发展，这种陈旧的管理模式已经不能适应当前群众的生活需要。为了积极稳妥完成好这项工作，准备安排20个单位作为先行试点，力争到18年底前全面完成。二是进一步加大对物业企业的监管和考核力度。2018年将对我县123个住宅小区物业管理情况进行量化考核，每季度开展一次考核评比，对考核优秀的提高他们的服务收费等级，对落后的物业企业和单位指名道姓通过媒体进行公开曝光。
关于解决全县未供暖住宅小区集中供暖的问题
问：皂户李代表秘连朋
冬季供暖问题一直是关系到民生的头等大事，今冬由于环保检查、煤改气、供暖管道不通等原因，造成我县部分住宅小区冬季供暖问题成为新的舆论热点及民生问题。请问，能否对全县住宅小区进行摸底排查，建立未供暖小区台账？还有就是咱们政府在让所有群众过上“暖冬”方面有何计划和措施？
答：城建局主要负责人
2017年，乐安热力在供暖能力接近饱和的情况下，顶住压力，为宋城华府、江南豪庭等提交供热申请和入住率符合要求的小区全部接上了大暖，新增入网面积57万平方。为全面掌握全县尚未接入集中供热小区情况，城乡建设局于2017年11月安排城建股、燃热办、乐安热力等部门的工作人员，对全县住宅小区进行了摸底排查，建立了未供暖小区台账。经统计，我县圣豪家园、聚兴社区等17处单位宿舍和住宅小区尚未接入大暖，涉及群众2939户，楼房面积36.5万平方。这些小区未供热主要有以下原因：圣豪家园、东景豪庭等小区没有提交供热申请；御龙湾等小区入住率达不到滨州供暖条例48%的规定；龙溪新都等偏远小区供热主管网尚未覆盖；六佳温泉等小区提交供热申请时间晚、错过了管线施工时间；东关油棉厂宿舍列入了明年房屋征收计划。对于按时提交供热申请、入住率符合规定的小区，我们将列入2018年集中供热计划，确保为这些符合条件的小区接上大暖。
另外，我县建设局南家属院、马龙池、李振一村等多个平房住宅区也未接上大暖；多数平房住宅区已列入棚户区改造计划，将逐步进行改造，待我县棚户区改造完成，我们将把未进行改造的平房小区列入供热计划，采取安装天然气壁挂炉等措施，逐步解决供热问题。
冬季供暖主要涉及城区集中供热和清洁取暖气代煤等两项工作。
为确保城区集中供热正常，针对原金泰热力管网破损、供热面积超负荷等问题，城建局立足部门职能，督促乐安热力公司全体人员盯紧靠上，加强漏点巡查，对发现的管网漏点及时抢修；准确掌握各小区温度情况，加强调度、调节，全力保障群众温暖过冬。下一步，将进一步探讨乐安热力实行现代企业管理制度，加大热源投入，继续推进热力管网改造和建设，实现城区符合条件小区集中供热全覆盖。
2017年，市政府下达我县的清洁能源气代煤工作任务为3428户（其中省定任务1806户）。在县委、县政府的安排部署下，各镇办共完成气代煤35个村3995户，总完工率116.5%。其中,省定任务2077户，完成任务量的115%。为确保改造户群众正常供热，针对天然气气源不足的问题，县政府采取了积极的保供措施，成立了分管县长任组长，油区办和城建局主要负责人任副组长，发改、经信、财政等相关负责人任成员的惠民县冬季天然气保障供应调度协调领导小组，对天然气保供工作强化组织领导，相继制定了天然气保供方案和应急预案，督促各燃气公司按照应急预案积极向上游销售公司争取增量气，确保燃气供应。下一步，若出现供气不足的情况，我县将采取“压非保民”的保供措施，按照“停工业、停加气站、停公服”的顺序，对工业、加气站等非民用气进行限制，保障群众取暖用气供应，确保群众温暖过冬。
关于加快推进乐安黄河大桥及引线建设进度的建议
问：大年陈代表李红霞
乐安黄河大桥及引线建设列入了2017年政府工作报告，是全县重大交通基础设施重点工程，更是大年陈镇人民多年来翘首以盼的一件大事。请问，过去的一年，采取了哪些措施推进这项重点工程，进展如何？2018年工程推进有何计划，有无工程建设的“时间表”？
答：交通运输局组主要负责人
乐安黄河大桥项目全长9.465公里，一级公路标准，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。建设特大桥1座3786米，中桥1座101.48米，涵洞19道；平面交叉7处；设大桥管理处1处，主线收费站1处，养护管理站1处，同址合建，项目总投资13.7亿元。
目前，工可报告已完成，防洪评价已报省河务局预审，初步设计正在进行中，环评、土地预审等支持性文件有序推进中。
2018年在完成工可报告的同时，3月底完成防洪评价；6月底会同发改、国土、环保、建设、水利等部门完成13个支持性文件；8月底完成立项工作；10月底完成招投标工作及开工前的准备工作。
关于将新农合群众自筹资金全部结转给个人门诊用的问题
问：皂户李代表康希良
自新农合政策实施以来，群众自筹资金逐年累加，今年每人自筹190元，其中130元用于大病统筹，只有60元可以用于门诊报销用，对此群众意见很大，对相关政策不了解、不明白，请对这个问题作一下解释？
答：人社局主要负责人
我县居民医疗保险政策严格执行《滨州市居民基本医疗保险办法》，按照规定，2015年全面实现居民基本医疗保险市级统筹，在全市范围内规范统一参保缴费、药品目录、待遇政策等。对于居民医疗保险政策，我们只有实施权，并没有制定权。
居民医疗保险通过统筹共济，保障居民住院和门诊大病的基本医疗需求，可以减轻居民家庭负担，使居民不至于“因病致贫”、“因病返贫”，在居民发生重大疾病时基本的医疗需求能够得到保障。一个年度内，居民基本医疗保险待遇最高支付限额为15万元，并且经居民基本医疗保险报销后，达到额度的，可以继续进行门诊大病报销，2017年度，居民大病保险每人最高给予30万元的补偿，其中农村贫困人口大病保险每人最高给予50万元的补偿。
居民医疗保险最大的特点是低保费、高保额，对于已经参加过居民医疗保险且享受过待遇的群众来说会更有切身体会，这是一个能解决实际问题的好政策。居民医疗保险由个人和政府共同筹资组成保险基金，并且在保险基金中，政府补助占了很大比例，参保人员只需缴纳很少一部分即可享受待遇。近几年，由于个人缴费金额的提升，各级财政也按规定提高了补助标准。其中，2015年、2016年参保居民在定点医疗机构发生的普通门诊医疗费用政策范围内按50%报销，年度内每人100元封顶；2017年、2018年建立了居民基本医疗保险账户，用于支付普通门诊医疗费、一般诊疗费、住院个人负担的医疗费及定点药店购药的费用，个人账户按每人每年60元的标准从居民医疗保险基金中划拨，个人账户可以结转使用和继承。医保筹资标准坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，如果提高门诊报销费用，势必会降低住院报销比例或者提高住院起付线，“因病致贫”、“因病返贫”的几率会大大增加。
关于提高基层幼儿教育办园水平的问题
问：李庄代表刘清礼
幼儿教育是启蒙教育之后的早期教育，随着生活水平的提高，家长对幼儿园教育、管理的要求也越来越高，特别是前期各种虐童事件的发生更引起社会各界的广泛关注。当前政府对幼儿教育投入不足，无法满足全部适龄幼儿进入公办幼儿园的需求，私办幼儿园受各方面条件限制档次不高，有些还没有取得办园许可，亟待加强规范管理。请问，在提高基层幼儿教育办园水平方面，有何规划和工作计划，有何具体措施？
答：教育局主要负责人
2011年以来，我县先后实施第一期、第二期学前教育三年行动计划，办园条件显著改善，保教质量显著提升。6年来，全县累计投资1.3亿元，共新建幼儿园31处、改扩建幼儿园79处，增加学位8180个，形成了以县实验幼儿园为龙头、各乡镇中心园为骨干、农村学区园为依托的布局合理的办园格局。
今年以来，县教育局联合公安、消防、安监、卫生、食药等部门深入开展了无证幼儿园清理整顿、幼儿园安全隐患大排查、快整治、严执法集中行动、规范幼儿园办园行为等专项整治活动6次，全县共排查无证幼儿园98处，其中需整改62处、取缔36处，并先后两次召开清理整顿无证幼儿园专项会议，建立了整改台账，跟踪督办，限期整改，建立了长效监管机制。
为进一步促进全县学前教育规范、均衡、科学发展，根据全县实际，科学制定了第三期学前教育三年行动计划，2018年至2020年规划投资8466.4万元，新建、改扩建幼儿园33处，配备保教设施幼儿园66处，进一步扩大学前教育资源总量，坚持政府主导、社会参与、公办为主、民办补充的多元化办园体制，着力构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。落实各级政府责任，将学前教育纳入重要的民生事业，加大财政投入，大力发展公办幼儿园，努力解决“入园难”“入园贵”问题。同时，健全幼儿教师资格准入制度，认真执行《教师法》《教师资格条例》《幼儿园工作规程》等有关规定，要求幼儿园园长、教师、卫生保健保教人员必须依法取得相应的资格证书，建立动态管理机制，坚持不培训不上岗、无相应资格不上岗，形成相对稳定的师资队伍、合理的师资结构。