二版：综合
打造法治公安队伍
问：辛店代表团路吉坤
公安机关处在维护社会秩序的第一线，队伍素质是关键，请问公安局在全面打造法治公安队伍方面有哪些举措？
答：公安局主要负责人
近年来，全县公安机关在县委、县政府的坚强领导下，认真接受县人大和各位代表的监督，全县公安队伍建设保持了良好发展态势，在急难险重的任务面前经受住了考验，圆满完成了各项公安工作任务。也涌现出了一批全国先进典型，比如：全国优秀基层单位刑侦大队，全国最美警察刘洪山，全国优秀人民警察、爱民模范张敏。
实事求是地说，对照党委政府和人民群众的期盼，公安队伍中也存在一些问题，比如：执法理念和执法能力与新任务新要求不相适应，特别在处置群体性事件中，不善于运用法治方式依法处置，队伍的凝聚力、向心力有待进一步加强等问题。
公安机关是党和人民的“刀把子”，担负着维护社会治安和社会稳定的神圣职责和历史使命，我们必须牢固树立“四个意识”，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，认真践行习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，牢牢把握队伍建设新形势、新特点，坚持全面从严治党、全面从严治警，努力打造忠诚、干净、担当的过硬队伍。
一、抓学习教育，筑牢思想根基。 一是强化理论学习。把学习贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一段时期最重要的政治任务，着力在“学懂弄通做实”上下功夫，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，不断地解放思想，更新观念，运用科学的理论来指导和处理工作中遇到的新情况、新问题，用大道理来引导小道理，增强抓队伍建设的针对性。坚持“周一夜学”活动，通过学习不断提升民警的综合素质和能力，为队伍发展注入精神食粮。二是强化纪律意识。公安机关是纪律部队，要比一般机关有更高的标准，我们把纪律必须作为队伍管理的首选。用纪律来塑造每一分子、每一个环节，来塑造铁的队伍。始终把纪律挺在前面，时时用党章、党纪，警纪警规作为准绳，做遵守纪律、执行纪律的模范。三是坚持纪律面前人人平等。在党风党纪面前、在公安机关的条令条例面前，没有任何例外，谁触犯了纪律就要受到纪律处分。纪律面前没有“治外法权”。
二、抓素质强警，提升整体战斗力。一是规范执法行为。坚持公平正义的价值追求，树立“公安机关的基本业务是执法业务，公安机关的基本活动是执法活动”的工作理念，把公正执法作为生命线来把握、职业追求来坚守，强化法治思维，守住法律底线。以执法场所的完善、规范应用，全面实行网上执法办案为重点，狠抓制度落实，坚决杜绝执法过错和涉法上访问题的发生。二是加强教育培训。以提高职业素养为核心，深化执法办案、矛盾纠纷排查化解、群众服务管理等专题培训，提升民警职业素质、科技素质和专业水平，推动队伍建设由知识型培养向能力型培养转变，积极塑造一批新时代公安事业的“坚定者、奋进者、搏击者”。三是坚持从严治警。加强公安民警核心价值观教育、职业伦理操守教育，完善三项纪律、五个严禁、十条铁规等铁规禁令、行为规范，严格律己、依法用权，“零容忍”对待各类违法违纪行为，凝聚干事创业正能量。
三、抓班子建设，发挥示范带动作用。始终坚持以党的建设为统领，坚定地抓好局党委班子和中层班子建设。一是严格贯彻民主集中制。从坚持民主集中制、落实党委会议事规则入手，在加强班子自身建设上下真功夫，发挥局党委班子的核心引领作用，发挥基层所队领导干部的示范带动作用，用班子的团结、正气、务实来保障队伍管理的各项措施不落空。二是坚持把原则性放在第一位。始终把党性和原则性放在重要位置，要求每一名党员、每一个领导干部都必须按党章党规办事，按党的路线方针政策办事，按党组织的决议办事。三是注重加强班子团结。把班子的团结建立在事业发展的共识上，以是否有利于全局利益作为衡量班子成员间谁是谁非的标准，站在队伍建设和全局工作的高度，看待班子成员之间的不同意见，自觉维护班子的团结。通过开展经常性的沟通交流，开展批评和自我批评，不断增强班子的团结，提升班子的凝聚力、号召力。
四、抓从优待警，凝聚队伍合力。 一是落实从优待警各项措施。把解决民警的实际困难作为关爱民警的重要举措，积极争取党委政府支持，把从优待警各项措施真正落到实处。关注民警心理健康，认真落实民警年休假、年体检制度，为民警建立健康档案，有针对性地解决影响民警健康的突出问题，确保民警安心工作，健康生活。 二是用爱心带队伍。用爱心去对待每一位同志，关心爱护每一位同志，为民警的成长进步营造风清气正的氛围，为民警的工作生活营造良好的环境，有效调动广大民警的工作热情和积极性，激发广大民警干事创业的激情。三是建立荣誉激励机制。组织开展新入职民警宣誓仪式，重温入党、入警誓词等活动，提升民警职业荣誉感和自豪感。每月组织开展“岗位能手”、“业务标兵”评选活动，注意发现和培养先进典型，营造人人争当先锋，个个甘于奉献的良好局面。
全县七五普法工作
问：淄角代表团董希龙
全面推进依法治国，法治宣传教育的重要性不言而喻。请问，司法局七五普法期间在全民普法方面有哪些措施？
答：司法局主要负责人
下面从两个方面作回答。
第一，七五普法启动以来我们开展了哪些工作？取得了哪些成效？
七五就是第七个五年普法规划，从2016至2020年，我们的七五普法工作己开展了两年了。2016年，我们在全面总结验收六五普法工作的基础上，根据中央和省市七五普法规划要求，结合全县“十三五”发展规划纲要，在充分调研论证的基础上，组织起草了惠民县“七五”普法规划和2016-2020年依法治县规划初稿,及时报送县政府、人大等部门提请审议，2016年12月21日，县十七届人大常委会第46次会议专门听取《惠民县依法治县规划》（草案）的说明，书面审议通过了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，并以县委、县政府文件进行了转发。
随后，我们召开了由县委副书记，人大、政协分管领导，全县各镇办以及普法依法治理领导小组成员单位参加的启动会议。特别是在2017年5月份，中办、国办印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，进一步明确了国家机关普法职责任务后，我们又召开了全县党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责暨“七五”普法推进工作会议，对国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制安排部署，并进一步强化督查考核。
此外，我们还开展了“送法进校园”系列活动，在中小学设立法治知识课程，并依托明途之家青少年法治教育基地，组织县第一实验学校部分学生和家长，到基地开展戒毒宣传活动，并结合心理咨询和沙盘游戏，为学生和家长搭建了互动平台。二是组织了领导干部学习宪法法律知识竞赛，通过网络直播方式直播决赛阶段比赛，吸引6000余名网友观看。三是微信公众号普法，利用“以案说法”、“以剧说法”等形式，让群众在潜移默化中学习到与生活息息相关的法律知识。四是举办第四个国家宪法日活动启动暨山东省法治宣传教育条例实施宣传活动，进一步明确法治宣传教育的刚性要求，增强全民法治观念，提高全社会依法治理水平。通过以上工作和活动的开展，在全县营造了浓厚的普法氛围，广大干部群众和青少年的法治意识有了明显增强。
第二个大方面，就是到2020年剩余的这段时间，我们在普法工作方面将要采取哪些措施推进？
每个五年规划中普法的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、对象重点和要求等都有所不同，七五普法的对象就是一切有接受教育能力的公民，但重点是领导干部和青少年，针对这一要求我们必须采取与之对应的措施。从面上讲有三项措施，一是健全普法宣传教育机制。各级党委政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用，积极动员社会力量开展法治宣传教育，建立健全工作考评激励机制。二是健全普法责任制。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官，检察官，行政执法人员，律师等以案释法制度，健全媒体公益普法制度，落实“谁主管谁普法”的普法责任，各级党组织要切实履行学习宣传党内法规的职责。三是推进法治宣传教育工作创新。深化法律进机关，进乡村，进社区，进学校，进企业，进单位的主题活动，推进“互联网+法治宣传”行动，加强对外法治宣传工作。
从普法重点对象角度讲。领导干部普法方面，一是培树领导干部带头学法模范，激励领导干部争当学法表率。二是强化领导干部学法制度建设，制度是保证。要建立领导干部学法培训制度，述法制度，考试制度，群众评议制度等。三是加强领导干部学法考核，要让考核不光是手段，更是目的。要通过考核给领导干部施压，培育动力，鞭策领导干部学法，堤高学法自觉性。四是强化行政问责。依法治国，建设社会主义法治国家是党和国家的治国方略和奋斗目标，也是党和国家赋予每个公民的责任和义务，党员领导干部更是责任重大，因此要把普法教育工作作为一个单位的重要工作目标任务加以实施，完成好坏作为领导干部晋升提拔的重要依据，作为一个单位评先进优的条件。对考核不过关的单位领导要依法追究责任，实行行政问责，强化责任意识。
青少年普法方面。一是强化校园普法。首先是对教师队伍的普法，老师法治意识的好坏直接乎青少年学生的法治意识强弱。二是开展系列丰富多彩的喜闻乐见的普法竞赛和活动，增强学法兴趣。三是在应试教育向素质教育转型的过程中探索法治教育的新途径。