二版：综合
机动车辆管理问题
问：大年陈代表团万秀山
随着各种机动车辆的增多，车辆管理的任务越来越艰巨，请问在这方面公安局采取了什么措施？
答：公安局主要负责人
据统计，目前，我县拥有各类机动车14万部，驾驶人15万余名，且以每年万车万人的速度递增。机动车数量的急剧增加，给我县城区疏堵保畅任务带来极大难度，也引发大量道路交通事故，对广大人民群众平安出行构成极大威胁。
县公安局将多措并举，综合施策，部门联动，齐抓共管，加强全县各类机动车辆的管理、治理力度，全力预防各类道路交通事故发生。
一、严把机动车登记、年检和驾驶人考试“三关”。在机动车和驾驶人管理工作中，筑牢预防交通事故的第一道防线，严把机动车登记、驾驶人考试和机动车检验“三关”，实行“谁考试谁负责，谁签字谁负责”的责任倒查制度，坚决杜绝“不合格就发证”和“不合格车辆上路行驶”现象的发生。
二、加强校车安全管理。严格校车规范化管理，实行严格审批制度。凡是校车，在接送前必须按照有关规定到相关部门办理手续，取得道路运输许可证，且仅限于在规定的道路或相应的行政区域范围内接送学生。公安、教育、安监、交通等相关部门成立联合检查组，每学期集中对接送学生车辆进行逐校、逐车、逐驾驶员检查，及时掌握校车的基本情况，对发现的问题，下达限期整改通知书，明确责任人，严格按照“谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁检查谁负责”的原则，将责任落到实处。依法严厉查处校车超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法营运车接送学生，从源头上消除安全隐患。
三、加强客车、危化品车辆的安全管理。定期安排民警深入辖区客运企业，对运行的客车及驾驶人情况进行排查摸底，及时更新完善企业客车、驾驶人档案。积极联合交通、安监等职能部门，对客运车辆安全技术状况及安全装置进行专项检查，督促整改和消除隐患。根据客运车辆通行规律，加强220国道、省道239、省道246等重点路段的巡逻监控，以过往的长途客车、短途客车、七座以上客运车辆、“营转非”客车等几类重点车型为目标，组织警力集中开展客运交通违法行为专项治理，严厉查处客车“三超一疲劳”、非法营运、报废车上路、“黑车”“病车”上路行驶等重点违法行为，确保广大乘客行车安全。
会同安监等部门深入危化品运输企业，实地查看企业内部安全管理制度落实情况，对企业车辆安全技术状况、驾驶人从业资质等方面进行全面细致的排查，梳理各危化品运输企业的台帐，督促企业落实安全主体责任，切实从源头预防危化品运输车辆交通事故的发生。始终保持对危化品运输车辆违法行为的高压严管，采取定点查缉与路面巡逻相结合的工作方式，对行经我县的危化品运输车辆进行逐车登记检查和核对信息，依法严厉查处危化品运输车辆疲劳驾驶、违法停车、无证运输等交通违法，及时消除安全隐患。
四、强化农村地区车辆管理。切实发挥农村“两站两员”的作用，加强农村地区面包车、拖拉机、三轮车、两轮摩托车和电动车的管理。交通协管员对本村机动车、驾驶人建立工作台账，及时提醒本村驾驶人定期审验车辆，购买保险，定期换证等业务。在各村出村要道设立劝导站，交通劝导员对面包车、农用车、低速载货汽车超载拉人现象进行劝导，制止各类交通违法行为，真正发挥好宣传、劝导、纠违的作用。
五、强化各类车辆交通违法行为整治。严格落实“三长负责，四定一保”责任制，多警联动，协同作战严查各类交通违法行为。一是严查变型拖拉机、报废车、渣土车、大货车、黑校车、黑出租、非法营运车上路行驶，对各类交通违法行为进行严管、严纠、严罚。二是对城区车辆乱停乱放进行集中整治，交警、特巡警联合执法，在城区实行“交巡一体化”工作机制，对乱停乱放机动车辆一律张贴罚单，对长时间滞留的一律安排拖车拖走，形成依法严管的态势，维护城区畅通有序的交通秩序。三是联合开展集中整治。与经信部门联合开展“四非”整治，严查非法改装、拼装、组装，非法使用报废车辆，做到发现一起处罚一起，坚决消除隐患，预防交通事故发生。联合交通运输部门加强货车超限超载治理，在乐胡路设立固定治超点，同时采取固定与流动相结合方式开展路面缉查行动，依法打击超载超限严重交通违法行为，维护道路交通秩序畅通稳定。
社区戒毒社区康复工作
问：胡集代表团孙传伟
社区戒毒社区康复工作纳入了司法局管理，请问司法局在社区戒毒社区康复工作规范化方面采取了哪些措施？
答：司法局主要负责人
就这位代表提的这个问题从三个方面作答。
第一个方面，当前全国、全省以及我县总的毒情形势。
从全国范围来看，截至2016 年底，官方公布的数据，全国现有吸毒人员250.5 万人，山东省登记在册吸毒人员达10.7万人，按照国际惯例，潜在吸毒人员是登记在册人数的5至7倍测算，那么实际我国吸毒人数，按照最低5倍测算，应是近1300万，也就是说我们国家100个人中就有1人吸毒，可谓是触目惊心。山东的情况看，同口径测算，人数也达到近54万，占我省总人口的0.54%，也就是说200人中有1人。我县也不是净土，大家不要觉得毒品离我们比较遥远，我县禁毒委刚刚公布的数据显示，全县公安机关登记在册吸毒人数达到260人，年内新发现吸毒人员22人，同口径测算，我县潜在吸毒人员预计为1300人，占全县人口的0.2%，也就是说500人中有1人。但是从增加人数看，增速在10%左右，所以，毒情形势非常严峻。
第二个方面，什么是社区戒毒和社区康复？
各位代表可能对这个概念不太了解。用简单明了的说法，社区戒毒人员是指被公安机关初次抓获，并尿检呈阳性的吸毒成瘾由公安机关下达社区戒毒决定书，交由司法行政机关执行的人员；社区康复人员是指从强制隔离戒毒所经过强制戒毒后，由公安机关下达社区康复决定书，交由司法行政机关执行的人员。这两类人员管理期限均为三年，具体管理模式是，社区戒毒人员尿检第一年每月一次，第二年每两个月一次，第三年每三个月一次，共计22次。社区康复尿检，第一年每两个月一次，第二年每三个月一次，第三年每半年一次，共计12次。
第三个方面，社区戒毒社区康复工作由公安机关移交司法行政机关以来，我们是怎样管理的？
惠民县司法行政社区戒毒工作自从2017年3月份由公安机关移交司法行政机关以来，县司法局顺应形势、攻坚克难、履职尽责，积极推进社区戒毒社区康复工作规范化建设。
一是健全机构。成立惠民县社区戒毒社区康复工作领导小组及工作办公室，各镇办也成立相应组织机构。县局分管局长任办公室主任，公安局禁毒大队大队长任副主任，成员包括山东省鲁中强制隔离戒毒所干警、禁毒民警、司法干警；司法所长担任镇办工作办公室主任，成员由派出所民警、民政、劳保所等人员组成。同时，成立山东省鲁中强制隔离戒毒所驻惠民县社区戒毒社区康复指导站。
二是建章立制。惠民县禁毒委制定了《惠民县社区戒毒社区康复工作办公室职责》等九项制度，山东省鲁中强制隔离戒毒戒毒所驻惠民县社区戒毒社区康复指导站制定了《强制隔离戒毒所信息采集报送制度》等七项制度。以上制度的出台进一步完善了工作标准，明确了工作职责，确保社区戒毒社区康复工作有章可循。
三是多措并举促规范。一是加强宣传教育。借力鲁中强制隔离戒毒所技术支撑，在毒品特性、种类以及危害、如何避免毒品的祸害、防复吸等内容上加大宣传力度，利用6.26国际禁毒日宣传毒品的危害；积极举办毒品宣传进校园、进社区活动。通过加大宣传力度，使居民以及青少年拒绝毒品诱惑，养成健康的生活习惯，树立起珍爱生命、远离毒品的正确意识。二是开展具有特色的心理咨询与心理戒毒活动。指导站设有箱庭治疗室、个体心理治疗、团体治疗室，同时配备了相应的心理治疗设施，鲁中所戒毒警察定期通过心理讲座、拓展游戏、个别谈话、团体治疗等活动，全方位开展心理健康咨询活动，帮助社区戒毒康复人员排除心理障碍，培养健康的人格。三是规范制度，加强管理。对社区戒毒社区康复人员实行规范的管理，严格报告、请假、访谈程序。由禁毒大队民警按期对社区戒毒社区康复人员进行定期不定时的毒品检测。每月3日、18日各镇办组织本辖区内社区戒毒社区康复人员到县社区戒毒社区康复工作办公室集中毒品检测，检测结果记入社区戒毒社区康复人员档案。同时，指导站还设有机能康复训练中心，配备综合训练机、跑步机、动感单车等训练器材，定期对社区戒毒康复人员进行身体素质训练和测试，修复他们受损的身体机能，增强自身调节能力。四是真情关怀严帮教。定期开展走访和电话回访，及时了解社区戒毒社区康复人员的思想动态，组织开展创业就业技能培训，鼓励他们自主自救，真正融入社会。例如社区康复人员马某某吸毒多年，通过心理辅导，走出了吸毒阴影，主动参加就业创业培训。我们得知他有自主创业想法后，积极帮助办理相关手续，马某某信心倍增，现已经成为城区某连锁店的老板。
构建无毒社会，有我们执着的坚守；攻克毒魔顽疾，有我们不变的初心。2018年，惠民县社区戒毒工作将全面贯彻党的十九大精神，探索建立更加规范高效的社区戒毒工作体制机制，使社区戒毒社区康复惠民模式不断推向深入，为建设平安惠民、健康惠民贡献力量！