一版：要闻
□通讯员 吕明芳 王 军 报道
本报讯 在何坊街道大李村的蔬菜种植基地，李延杰夫妇正在忙着收拾一片芹菜，看着长势良好的芹菜，李延杰很是欣喜：“这批芹菜马上就可以上市了，我们走的是订单蔬菜，不愁没有销路，不愁不挣钱。”
李延杰告诉记者，原先他和妻子就在镇上开了个小门店卖鞋，这几年生意也不好做，一年辛苦下来，挣不了几个钱。今年，村里鼓励村民搞土地流转，他便回村承包了246亩土地，根据地力情况划分片区，搞起蔬菜种植。“我们的蔬菜走的是订单模式，下来了就有销路，价钱还不低。现在，家里经济条件是一天好过一天。”
说起土地流转给村民带来的好处，魏集镇前王村村民王义先喜滋滋地说：“搞土地流转就是给村民铺的一条致富路。我家有7亩地，以前种玉米或者小麦，一年下来，也就收入6000多元，日子过得紧巴巴的。现在我家每年土地流转费就有6300元，我带领家人在滨州从事室内装修，一个月就能收入2万元。”据王义先说，搁在几年前，他们绝不会想到，一个农民离开土地还能生活下去，还能发家致富。
今年以来，我县不断探索破解农村发展、农民增收难题的有效途径，通过土地规模化流转，统筹推进，有序推进农村土地有序流转。截至目前，全县新增土地流转面积21.203万亩，全县土地流转面积总计42.453万亩，土地规模化率达45.46%。
作为全县首个土地全部流转的农村社区，何坊街道前苏社区在镇“土改办”的指导下，18个村的4000余亩土地通过招标，一次性全部流转。“我们事先进行了仔细的调研，摸清了每块地的位置、地力、大小等实际情况，征求农户意见后设定流转底价。竞标人自愿选择地块进行投标，综合评分最优者中标。”该街道土地流转办公室主任周文军说。
在土地流转推进过程中，我县指导各镇办成立土地流转办公室，各“土改办”一肩挑起两副担，既尊重农民的流转意见，又保障营者利益。一方面，土地流转前，各“土改办”都要进村入户，进行调查，充分了解民意。根据调查情况，依据每个村的实际情况，前先制定详细的土地流转招投标规程和实施措施，然后通过召开村民代表大会，对土地流转实施措施进行统一表决。
另一方面，对于群众关心的“谁来种我的土地”、“种的人是否有实力”、“违约了怎么办”等问题，我县在投标环节进行了有效把控，所有的土地招标都事先发布消息，面向社会公开招标。在招标过程中，招标政策也把经营者的利益考虑了进去，要求企业或经营大户在竞标过程中根据自身实力进行投标，出价不得过高。“投标价高者得，短期看对农民有好处，长期却未必是最优选择。脱离实际情况出价过高，承包者容易发生亏损，影响其承包土地的积极性。年景不好时，亏损严重还会出现违约，侵害农民利益。”该县农业局副局长吴洪军说。
土地流转了出去，农民没有了地，该干些什么？何坊街道前苏社区土地一次性全部流转后，2350名劳动力外出打工，平均年收入14500元左右。“那些上了岁数，外出不便的老年人，一般也是在家做手工，一年也能挣个6000、7000元。”周文军说。
“土地流转后，农民从土地上‘跳出去’了。过去守着土地吃饭的农民，离开家门走四方，从事二、三产业，土地流转‘转出’了咱们农民好年景。”吴洪军说。