□本报记者 郑海涛 通讯员 韩俊华 报道
大年陈讯 大年陈镇美丽乡村整治片区任弭李片区涉及任家、弭家、扶拉李3个自然村,在具体工作中,分管该片区的孙家社区的党员干部齐出动,带领群众拆除破旧房屋、挖沟植树,掀起美丽乡村建设高潮。“社区党员干部领着大伙干,大家心往一处想,劲往一处使,工作肯定能干好。”孙家社区总支书记贾洪涛说道。
今年以来,大年陈镇立足实际,探索创新,通过“四抓四促”,即抓配套建设、促服务提升,抓建章立制、促规范运行,抓整体融合、促作用发挥,抓考核奖惩、促责任落实,推动农村社区高效运转,基层党组织组织力明显提升。
抓配套建设,促服务提升
记者了解到,农村社区建设是大年陈镇党委书记抓基层党建“书记项目”,共投资800万元建设了6处高标准社区服务中心。
今年4月份,该镇组织开展了“我为社区做贡献”活动,争取第一书记、驻村工作队、社区在外能人等多方支持,利用一个月的时间,积极筹措资金,配齐配套办公用品,5月份完成办公场所入驻,在全县率先实现了社区服务中心全覆盖。
在此基础上,该镇积极推动服务下沉,原办事处机关干部就地转化为社区服务人员。同时,将养老医疗、低保五保、计生卫生、农村财务、脱贫攻坚等各项涉农服务职能进行整合,进行业务培训,确保群众需求能现场办理的现场办理,不能现场办理的给予明确的政策解释和办理流程指导。目前,已有大年陈、孙家两个社区接入了人社、民政业务办理专网,全镇为6处社区配备工作人员15人。
抓建章立制,促规范运行
健全完善的体制机制是保证社区规范运行的基础,社区“两委”选举完成以来,大年陈镇不等不靠,立足实际,积极探索,不断健全完善社区运行制度。在议事决策上,该镇认真落实《社区议事决策实施细则》,凡是涉及整个社区建设或村民切身利益的事务,认真履行“四议两公开一监督”程序,即自然村理事会建议、社区“两委”商议、党员代表会议审议、村民代表会议决议,决议公开、办理结果公开,全过程由社区事务监督委员会全过程监督,将民主、公开、透明的原则贯穿议事决策全过程。
在财务管理上,该镇在认真落实“村财镇管”的基础上,借助正在开展的农村产权制度改革机遇,探索可行的“三资”融合模式,在壮大自然村集体经济的同时,探索增加社区集体经济的可行方式,实现以社区高效运转促进集体增收,以良好的集体经济“反哺”社区建设,互促共进,不断提高农村社区的内生力和生命力。
在日常运行上,该镇建立“五项制度”,即社区干部分工负责制度、轮流坐班值班制度、每周一例会制度、承诺践诺制度、全程纪实制度,建立分工台账、坐班安排台账、例会记录、承诺践诺台账、全程纪实簿“五个台账”,确保群众随时到社区能找得到人,反映的每个问题都有人负责,办理的每个事项都及时高效。
抓整体融合,促作用发挥
该镇充分发挥社区“整体”效应,无论一项工作涉及全部还是部分自然村,均直接安排到社区,由社区“两委”集中研究、集中推进,打破各自然村各自为政模式。
在润生万亩林果产业示范园建设过程中,虽只涉及孙家社区的任家、弭家、孙家3个自然村,但社区“两委”全员出动,靠上工作,顺利完成了土地流转,在推动产业发展基础上,增加了集体收入,同时提升了社区整体意识和融合度。目前,全镇已流转土地11078亩。在分工上,该镇实行分组包片式原则,2—3人一组,不仅负责自己所在自然村的工作,还参与本组所有村的工作。
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