一版：要闻
当前，实体经济发展面临一系列突出矛盾和问题，如何降本增效，是企业最关心、最迫切需要解决的问题。《支持实体经济高质量发展的若干政策》（简称“支持实体经济45条”）中，这一部分的位置最前、条目最多、着墨最重。
“实体经济是国民经济的根基。我省实体经济基础较好，省委、省政府一贯重视实体经济发展。但目前，处于新旧动能转换爬坡过坎的特殊阶段、在国内外经济环境复杂多变的特殊形势下，我省拿出真金白银支持实体经济发展，非常及时、非常必要。”省政协常委、山东大学经济学院教授侯风云如此评价。
省级层面减税超过百亿元
“支持实体经济45条”的第1条，就是降低城镇土地使用税税额标准，明确提出各市原则上按现行城镇土地使用税税额标准的80%调整城镇土地使用税税额标准，报省政府同意后于2019年1月1日起正式实施。
省财政厅税政处负责人陈伟介绍，据测算，这一措施每年可为全省企业减轻税负105亿元。城镇土地使用税是我省地方税种中的第一大税种，拿它调整可谓真金白银让利于企。我省已要求各设区市11月15日前提交调整后的税额标准，全省新的税额标准将在元旦前出台。
增值税留抵退税政策，是国家批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中给山东的“独一份”支持政策，也是“45条”中备受关注的“大礼包”。据了解，我省全部留抵税额超过1000亿元。
今年6月27日，国家对先进制造业、现代服务业和电网企业等行业、总额1130亿元的增值税期末留抵税额予以一次性退还，我省被批准退还了71亿元。
陈伟告诉记者，目前，支持我省新旧动能转换综合试验区“十强”产业的增值税留抵退税方案，已由相关部委报国务院待批，有望为我省带来千亿级的退税额度，可大大减轻企业的资金压力，吸引更多战略性新兴产业企业落地山东。省税务局货物和劳务税处处长孙正密介绍，省税务局与财政厅配合，已做好了流程设计、退税摸底，一旦政策明确，可立即给额度内符合条件的企业退税。
印花税调整体现了鲜明的支持实体经济导向。省税务局财产和行为税处处长王志波介绍，“45条”选择了工业企业购销金额、商业零售企业购销金额等6类合同，将其核定征收计税金额比例大幅下调，就是因为这些合同行为与实体经济密切相关。
物流是实体经济成本的重要构成因素。“45条”的第7条提出，2019年1月1日起，将货运车辆（包括货车、挂车、专业作业车、轮式专用机械车）车船税适用税额下调至现行税额的一半征收。省税务局资源和环境税处处长汤永强告诉记者，他们测算，此举将为我省企业节省物流成本2.6亿元，惠及几十万辆货车。
“‘45条’是实实在在、真金白银的好政策，我们见文后逐条‘卡位’，初步测算每年可减轻各类负担200多万元。”明月海藻集团董事长张国防说，“‘45条’体现了省委、省政府对实体经济的重视、关心、支持，让搞实业的企业家更有信心爬坡过坎了。希望政策早日落地。”
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