三版:专刊总第2119期 >2019-02-22编印

于松利在县政协十三届三次会议上的常务委员会工作报告(摘登)
刊发日期:2019-02-22 阅读次数: 作者:

 核心内容

2018年是我国改革开放40周年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来,在中共惠民县委的坚强领导下,县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在新征程中开拓进取、在新使命中积极作为,为建设生态美丽健康幸福新惠民做出了积极贡献。

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是人民政协成立70周年。今年政协工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共惠民县委的坚强领导下,以全面加强政协党的建设为统领,以深入开展“两新”实践活动为抓手,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,团结和带领全县政协组织、政协各参加单位和政协委员维护核心、围绕中心、凝聚人心,为加快建设生态美丽健康幸福新惠民贡献政协智慧、政协力量。


2018年工作回顾


以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚定信念、把准方向

常委会始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到一切活动安排都从政治上去考量、去把握。毫不动摇坚持党的领导,坚持重大事项及时向县委请示报告,第一时间传达贯彻中央、省市县委部署要求。坚持把政协工作放在全县大局中谋划,做到县委、县政府工作推进到哪里、县政协工作就跟进到哪里,确保政协履职始终与县委县政府中心工作同频共振、同向前行。县委高度重视政协工作,县委常委会专门听取县政协党组工作汇报,召集县人大、县政协与“一府一委两院”工作联席会议共商县政协年度协商计划和工作要点,出台《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,对政协工作定原则、交任务、提要求。县委、县政府主要领导多次对政协的调研视察报告作出批示,对政协履职成果给予肯定和鼓励,为政协工作开展和委员履职创造了良好环境。坚持把思想政治建设放在首位,组织引导广大委员和各族各界人士强化理论武装,提高政治站位,真正把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,作为武装头脑的灵魂、履职尽责的指南。认真开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习研讨活动,深学细研笃行政协新章程、政协统战理论和重要会议精神,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。

以助推发展为主线,担当作为、聚势奋进

常委会始终把加快经济转型升级、推动高质量发展作为履职的主攻方向,选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题深入开展活动,积极为全县经济社会发展贡献政协力量。把推进新旧动能转换重大工程作为“第一课题”,省政协主席付志方同志亲临我县调研时,希望我县以加快新旧动能转换为契机,积极融入乡村振兴战略,全面提升农业产业化、智慧化水平。县政协以此为动力,先后组织部分政协委员和专家学者,带着问题深入调研、座谈研讨,多方征询意见、借鉴外地经验,形成了《加快推进实施新旧动能转换重大工程的调研报告》,为加快我县新动能增长、协调城乡发展提供了决策参考。此外,就加快制造业发展、产业扶贫项目建设、加快土地流转、法治政府建设、棚户区改造、老城区停车场建设、推进“一院多能”多元化养老事业发展等12项重点课题开展协商议政,有力推动了相关工作的开展。按照汪洋主席关于新时代人民政协“凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线”的新要求,树立一线思维、一线标准、一线状态,县政协各位主席积极投身旅游发展、新区建设、精准扶贫、文明创建等主战场。坚持定期深入联系镇(办)指导工作,现场协调解决困难和问题,筹措资金20余万元,分别为主席联系村李庄前徐、“第一书记”所驻村李庄后苏,新建16千瓦光伏发电项目,把帮扶责任落实到了具体行动之中;充分发挥政协优势,动员全体委员积极参与扶贫开发,委员通过产业扶贫、项目扶贫、就业扶贫、技术扶贫、健康扶贫等方式为脱贫攻坚工作贡献力量。一年来,全县政协委员累计扶贫捐款200余万元,流转土地3000余亩,帮助180余户贫困家庭实现“家门口”就业。

以服务人民为宗旨,真诚为民、倾情履职

常委会坚持以人民为中心的发展思想,把维护人民群众根本利益作为履行职能的出发点和落脚点,组织委员积极撰写提案,多形式地反映社情民意,对涉及民生的重要决策、重大项目、重点建设开展民主监督活动。对十三届二次会议以来的103件提案进行了交办,并选出9件民生热点提案进行督办,使百姓关心的热点难点问题得到及时反映和有效处理。围绕县城护城河水质治理、老旧小区改造、生态绿色廊道建设等民生问题开展监督性视察7次,提出建设性意见建议30余条。将民主监督融入到党风、政风、行风建设的各个方面,在过去选派31名民主监督员基础上,2018年又向相关部门增派了9名民主监督员,督促有关部门转变工作作风,提高工作效能。制定了《政协惠民县委员会反映社情民意信息工作条例》,充分发挥社情民意“直通车”作用,信息“短平快”优势进一步凸显,全年共收集社情民意信息118条,编辑《社情民意信息专报》五期,上报市政协51条,群众关心的民生问题大多在第一时间得到解决。社情民意信息反映了不同界别、不同阶层、不同群体的愿望和要求,成为党政部门体察民情、广纳民智的重要途径和政协关注民生民情、维护民权民利的有效载体。

以团结民主为主题,凝聚共识、汇集力量

常委会始终坚持团结和民主两大主题,发挥联系各界的桥梁纽带作用,不断扩大政协“朋友圈”,努力寻求最大公约数,增进最大共识度,画出最大同心圆,为我县改革发展稳定凝聚共识、汇集力量。以政协会议为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带,加强与工商联和无党派人士的团结合作,营造合作共事的良好氛围。多次走访看望民族宗教界、台胞台属界委员,关心他们的工作生活。积极开展同友好省市县政协的工作交流,进一步宣传推介了我县的优势资源,提升了我县的知名度和影响力。为纪念改革开放40周年和武定府酱园创始400周年,编写印发了文史资料《记忆》和《武定府酱园史话》。坚持全局工作系统宣传、重点工作集中宣传、特色工作深度宣传,开通《惠民政协》微信公众号,县电视台《榜样》专栏介绍了优秀委员的履职成果和社会贡献,传播了政协好声音。全年县政协宣传稿件被市级以上媒体采用177篇,在全市县(市区)政协宣传工作中遥遥领先。其中,省委组织部网站灯塔-党建在线以《展现新气象 实现新作为 惠民县政协扎实开展“两新”实践活动》为题,刊发了惠民县政协强化党建引领,推动政协工作的做法。市政协张兆宏主席为此作出批示:“惠民县政协在‘两新’实践活动中站位高、聚焦准、措施实、成效大,其做法和经验值得学习、推广。”市政协新闻宣传工作会议上我县政协作了典型发言,2018年县政协被评为“全省政协宣传工作先进集体”。

以党的建设为抓手,改进作风、提升能力

常委会始终把加强政协党的建设作为立根铸魂的定海神针,全面贯彻《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协、省政协系统党的建设工作座谈会精神。发挥党组领导核心和委员中党员的表率作用,全面推进全县政协系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。切实履行全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,健全党组中心组学习制度,严肃“三会一课”制度,落实双重民主生活会制度,着力加强和规范党内政治生活。严格落实意识形态工作责任制,坚持用正确的政治导向和社会主义核心价值观占领思想舆论阵地。开展正面树典型和反面警示教育,以案为镜、警钟长鸣,着力构建风清气正的政治生态,实现廉政建设和日常工作统筹推进。加强委员履职能力建设,与县委党校联合举办委员培训班,邀请滨州市孙子文化研究院院长孙远方同志作了主题为《理想信念与责任担当》的辅导报告,为做好“委员作业”、交好“履职报告”创造条件。积极搭建履职平台,制定了《县政协关于在全县政协委员和政协机关开展“展现新气象、实现新作为”实践活动的实施意见》;印发了《“两新”实践活动量化考核办法》,为每名委员建立了《委员考核管理台账》,一人一档、专人负责、动态管理,严格考核统计,真正以考核显优劣、靠考核出活力。坚持以改革创新精神推进经常性工作,印发了《县政协提案办理公开办法(草案)》,改进提案办理方式方法,提案工作的制度化、规范化、公开化建设不断加强。强化机关服务保障能力建设,以重教育、抓管理、提素质、强服务为目标,认真抓好机关的理论学习,切实提高机关干部的政治站位。加强机关精神文明建设和机关效能建设,健全机关各项规章制度,规范机关行政管理工作,促使各项工作更加规范有序。


2019年工作安排


坚持政治领航,坚定正确方向

始终把坚持党对人民政协工作的全面领导作为最高政治原则和最大政治规矩,牢固确立“学习引领方向、履职贡献力量、创新提升形象”的履职理念,构建多形式、分层次、全覆盖、常态化的学习格局,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。将学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为长期政治任务,紧紧抓住“加强”和“改进”这个关键,针对政协工作与新时代新要求不相适应的薄弱环节和不足之处,对标看齐、选准切口,从中找差距、找方法、找思路、找方向,在抓深化中真正学懂、在抓消化中真正弄通、在抓转化中真正做实,努力使习近平总书记对政协工作的新思想新论断新要求在我县政协实践中落地生根。

紧扣高质量发展,积极建言资政

深刻领会和把握我国社会主要矛盾的转化、我县发展的阶段性特征和高质量发展的根本要求,围绕县委提出打造“健康惠民”“古韵慢城”“惠民原耕”三张金名片,实现惠民“三年有突破”目标,聚众智、凝合力。重点围绕推进“双招双引”、乡村振兴、法律服务体系建设、推进产学研合作等9个课题,深入开展协商议政。就孙子文化品牌打造、优化营商环境、创建优秀村集体经济组织、盘活闲置土地等13个课题深入开展调研视察,及时反映真实情况,帮助查找不足,提出针对性、操作性强的对策建议,推动各项工作落到实处,为改革发展谋良策、出实招。

加强民主监督,促进民生改善

全县各级政协组织和广大政协委员要增强民主监督意识,认真落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》。坚持问题导向,把民主监督融入履行职能的全过程,重点就县委、县政府决策部署的贯彻落实、重要约束性指标落实、重大民生工程建设的推进落实情况,开展监督性调研议政;持续聚焦打好“三大攻坚战”目标任务,围绕环境监测体系建设、基层医疗机构规范化、饮水安全、教育均衡发展等民生热点难点问题,深入调研,开展协商监督,推动改革发展成果更多更公平地惠及广大群众;深化民主监督员工作,强化民主监督员选聘和监督过程管理,扩大委派范围,密切与监督员的联系,适时进行座谈交流工作;拓展民主监督形式,增强监督实效,通过政协会议、提案办理、调研视察、协商议政、反映社情民意等多种形式,务实监督,精准建言,协助党委政府更好地发展经济,化解矛盾,促进社会和谐稳定。

拓展团结联谊,汇聚各方合力

着眼于新时期统一战线工作的新形势,把加强大团结大联合摆在更加突出位置,不断深化与工商联、人民团体和无党派人士的团结合作,广泛听取他们的意见和建议,着力为他们搭建知情议政的平台;加强与党外知识分子的联系,做好新社会阶层人士的工作,发挥非公经济人士的作用,共同助力构建亲清新型政商关系;协助党委、政府做好民族宗教工作,促进民族团结、社会和睦;扩大对外交流,密切与省内外兄弟市县政协的联谊联系。借助新闻媒体加大对政协工作宣传力度,传播政协正能量,发出政协好声音,为促进全县政协事业营造良好舆论氛围。建立和完善文史资料工作联系机制,加强与相关部门间的交流合作,营造优势互补、资源共享的文史交流平台。按照上级统一部署,组织开展好庆祝人民政协成立70周年等活动,引导政协委员和各界人士不忘初心、牢记使命。

强化责任担当,推进自身建设

切实加强政协组织、政协委员和政协干部队伍建设,深入学习贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》。贯彻落实全国政协系统党的建设工作要求,切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。全面落实从严治党主体责任,严格落实意识形态工作责任制,持之以恒地推进党风廉政建设,坚持民主集中制,不断提高集体领导能力和决策水平。深入抓好“两新”实践活动,开展政协工作“提质增效年”活动,全面提升履职能力和水平。着力推进专委会建设,进一步调整优化专委会设置和职能配置,更好发挥专委会基础作用;建立专委会联系界别工作制度,把专委会工作与界别活动有机结合起来,促进界别活动的规范化、经常化。积极弘扬“包容、向善、真诚、友爱”的政协机关文化,举办“委员大讲堂”,定期邀请学者、委员分享学习体会、讲好政协故事,推进“五型”机关建设,不断提升机关工作水平。