三版：专刊
为进一步落实市县“两会”精神，进一步优化营商环境，转变工作作风，提升干部能力，为惠民发展“三年有突破”提供坚强保障，根据“聚焦发展、优化营商环境、转变工作作风”学习讨论活动安排，本报开设“聚焦发展 公开承诺”专栏，全县各镇办、各部门、各单位主要负责人围绕如何做好今年重点工作，服务发展大局，担当作为抓落实进行公开承诺。
县人民法院党组书记、院长 杜洪东：
为进一步优化营商环境、转变工作作风，为实现惠民发展“三年有突破”提供坚强的司法服务和保障。我代表惠民县人民法院向社会各界公开承诺：
一、狠抓审判执行工作，全力服务发展大局。聚焦全县经济社会发展的新目标、新任务，认真贯彻新发展理念，全面履行司法职能，围绕服务新旧动能转换、“扫黑除恶”专项斗争、“三大攻坚战”、乡村振兴等重点工作，自觉为全县工作大局提供司法服务和保障。
二、加强审判监督管理，不断提高案件质量。落实院庭长审判监督管理职能作用，细化院庭长职责权利清单，强化类案指引和案例指导等工作，力争一审服判息诉率达到90%以上，上诉率低于10%。
三、全面力促均衡结案，不断提高审判效率。持续加强结案和审限管理，优化审判流程，抓好案件节点的监督管控，力争实现结案率第一季度达到45%，第二季度达到60%，第三季度达到75%，第四季度超过90%的指标标准。
四、稳步推进司法公开，倾力打造阳光司法。不断拓宽司法公开渠道，创新司法公开方式，扩大司法公开范围。全面落实裁判文书上网、案件信息查询、诉讼档案查询等司法公开措施，尽快提升庭审公开数量和覆盖率，实现“法院天天有直播，法官人人有直播”。
五、加快智慧法院建设，强力提升信息化水平。着力构建“物理零距离、网络全时空、交流无障碍”的网上诉讼服务体系，让数据多跑路，群众少跑腿。大力推进电子卷宗随案生成和深度应用，完成建国以来法院所有卷宗和档案的扫描录入工作，为司法大数据奠定基础。
六、坚持全面从严治院，着力加强队伍建设。深入推进思想政治建设，坚持以党建带队建，不断强化干警的政治意识、大局意识、群众意识和责任意识。以零容忍态度严肃查处违纪违法行为，强化廉政警示教育，努力打造一支忠诚干净担当的高素质法院队伍，营造风清气正的司法生态。
县人民检察院党组书记、检察长 张炳琪：
为实现惠民高质量发展“三年有突破”的目标定位，县检察院作出以下五项公开承诺：
一是发挥检察职能，服务发展大局。依法打击各类破坏市场经济秩序犯罪，平等保护各种所有制企业合法权益；服务和保障“双招双引”、重大项目、城乡建设和生态环境建设等重点工作，准确把握法律政策界限，不断改进办案方式方法，为实现全县高质量发展“三年有突破”提供有力司法保障。
二是打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定。依法履行批捕起诉职能，严厉打击各类刑事犯罪，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争和“打击金融犯罪/防范金融风险”专项行动；深入推进律师参与接访和代理涉法涉诉信访案件工作，妥善化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定，不断提高人民的幸福感和满意度。
三是履行法律监督职能，维护社会公平正义。突出检察机关法律监督主责主业，坚守防止冤错案件底线，利用检察建议、纠正意见和抗诉等监督手段，全面强化各项诉讼活动监督，维护司法公正和法治权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四是打造智慧检务工程，提升检察公信力。注重信息化建设与检察工作的深度融合，实现远程（讯问）询问、远程庭审等活动，打造“智慧公诉”工程，提高办案质效和司法公信力。
五是深化从严治检，锤炼过硬队伍。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党、从严治检不动摇，扛牢“两个责任”，加强政治建设，深化纪律作风建设，主动接受人大、政协/和社会监督，努力打造一支信念、政治、责任、能力、作风过硬的新时代检察队伍。
县人大常委会党组成员、办公室主任 刘其亮：
2019年县人大常委会办公室公开承诺事项：
一、开展好民生实事跟踪监督。将8件民生实事分解落实到各专委和代表小组，采取“一组一项目、一季一活动、半年一报告、一年一评价”监督模式，让代表在推动民生实事落实上担当尽责，确保民生实事建成建好。
二、开展好专题询问。围绕推动全县经济高质量发展，对落实民营经济健康发展政策情况进行专题询问，促进省政府支持实体经济高质量发展的45条举措、进一步扩内需补短板促发展的42条举措、支持民营经济高质量发展的35条举措得到贯彻落实。并对检察院民事诉讼和执行活动法律监督工作进行专题询问。
三、开展对标对表创先争优活动。贯彻“工作落实年”要求，县人大机关各委科室选择省内外对口单位中的先进作为标杆，学习先进经验，提高精神状态，增强落实本领。评选优秀代表议案建议、代表议案建议办理先进单位、镇街党管人大好书记、人大工作先进单位，鼓励各单位争当先进，提高人大工作水平。
四、推动“双招双引”，完成县人大机关招商引资任务。
五、提高县人大常委会履职能力。县人大常委会听取的专题工作报告，按照成绩30%、问题30%、意见建议40%的标准撰写，提高常委会审议质量和水平。
县政协秘书长 刘志杰：
2019年，县政协将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的正确领导下，围绕政治协商、民主监督、参政议政等三大职能，重点做好五项工作，为实现惠民发展“三年有突破”作出应有的贡献，向新中国成立70周年献礼。
一、紧扣高质量发展，围绕中心积极资政建言。一是积极推进协商民主建设，重点围绕推进“双招双引”工作、推进产学研合作等10个课题，深入开展协商议政。二是精心组织调研视察。围绕县委提出打造“健康惠民”“古韵慢城”“惠民原耕”三张金名片，就孙子文化品牌打造、优化营商环境等13个课题深入开展调研视察，为改革发展谋良策、出实招。三是积极参与中心工作。
二、强化民主监督，聚焦民生精准发力。准确把握政协民主监督的性质定位，充分发挥政协协商式监督的特色和优势，扎实有效推进民主监督。今年将继续组织委员听取全县经济社会发展和提案办理情况通报，就全县重点工作落实和重大项目建设情况进行视察观摩。继续选派政协委员担任民主监督员，推动民主监督常态化。
三、围绕团结民主，发挥团结统战功能，着力凝聚社会各界力量。
四、推动自身建设，切实提升履职服务能力。
五、完成县委和市政协交办的其他工作。
县委宣传部副部长 路吉坤：
一是强化理论武装。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，指导推动各级党委（党组）抓好理论学习，做好“学习强国”学习平台的推广使用，扩大覆盖面，确保学员数达到全县党员总数的90%以上。
二是着力推进新时代文明实践中心建设。年内完成县级新时代文明实践中心建设，建成镇级分中心和社区文明实践所24个，常态化开展志愿服务活动。
三是实施传统文化传播工程，重点办好三大节会。即办好2019胡集灯节书会、传统手工技艺展示交流会和第十一届孙子文化论坛，扩大孙子故里和惠民文化影响力。
四是实施“文化惠民”工程，举办农民艺术节、消夏广场文化活动20场次以上，满足群众文化需求。
五是实施文化产业振兴工程，开展重点文化企业（项目）认定工作，推动魏集古村落二期等重点文化产业项目建设，促进我县文化产业发展。
六是紧扣新中国成立70周年这一重大主题，围绕全县重点工作，加大宣传力度，组织好“全国主流媒体惠民行”活动，为“三年有突破”营造浓厚的发展氛围。
县委政法委副书记 朱乐山：
2019年县委政法委在县委县政府的坚强领导下，围绕“聚焦发展、优化营商环境、转变工作作风”，立足政法职能，牵头政法各部门主要做好以下五项重点工作：
一要强化责任担当，切实做好维护社会稳定工作。进一步强化风险意识，压实工作责任，落实维稳举措，扎实推进社会稳定风险评估工作，严厉打击各类违法犯罪，确保全县社会大局持续稳定。
二要全力突破瓶颈，打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。紧紧围绕为期3年的工作目标，以重点地区、行业、领域为突破口，紧盯建筑工程、交通物流、新型金融业等行业领域，全力破获一批有影响力的案件；以深挖彻查“保护伞”为关键点，打防并举、标本兼治，推动专项斗争持续深入开展。
三要服务中心大局，营造公平正义的法治环境。紧紧围绕全县经济社会高质量发展、新旧动能转换、优化营商环境等工作，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，深入开展打逃废专项行动，深入开展法律顾问进企业活动，深入开展案件评查和执法督查等行动，努力打造更加高效的法治保障环境。
四要加快治理创新，全力助推“平安惠民”建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，以基层综治中心为平台，确保矛盾纠纷就地化解率达到95%。积极推进“雪亮工程”建设，加强与各部门视频资源的互通共享，确保监控在线率提高到95%以上。推进网格化服务体系建设，选取两个镇办为试点，创新基层网格化服务管理方式，为群众提供更加方便快捷的服务。
五要坚持从严要求，打造一支能打硬仗的政法队伍。认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，把党的领导贯彻到政法工作的方方面面。为切实转变工作作风，自3月份起，在全县政法系统开展为期一年的“举旗亮剑，正风肃纪”活动，对政法系统违纪违法、不作为、慢作为“零容忍”，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军。
县纪委副书记 县监委副主任 丁长岭：
2019年，县纪委监委将深入贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，立足自身职能定位，聚焦精准有效监督，持续推进作风建设，助力优化营商环境，为实现惠民发展“三年有突破”任务目标提供坚强作风保障和纪律保障。
一是从严正风肃纪，对破坏营商环境问题“零容忍”。紧盯优化营商环境工作中的形式主义、官僚主义新动向、新表现，坚决查处和纠治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，以严肃执纪问责倒逼责任担当、促进作风转变、推动工作落实。
二是聚焦“亲”“清”二字，努力构建新型政商关系。研究制定优化政商关系的相关规范文件，从“亲商”“助商”和“勤政”“廉政”等方面，列出政商交往的“正面清单”和“负面清单”，督促全县公职人员与企业之间建立起“亲”而有度、“清”而有为的良好政商关系。
三是依纪依法履行职责，服务保障经济健康发展。始终保持惩治腐败高压态势，提高审查调查工作精准度，既要查清违纪违法问题，也要保障企业合法权益。
四是突出正面激励引导，促进党员干部担当作为。认真落实关于容错纠错和正向激励的相关办法，严格把握“三个区分开来”，为担当作为者撑腰鼓劲，为被诬告陷害的者澄清正名，推动形成勇于担当、主动作为的浓厚氛围。
县委组织部常务副部长、县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会书记 牛业霞：
一、精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托党性教育基地、各镇街党校等，深度挖掘惠民红色资源与老渤海精神、党的十九大精神的契合点，结合庆祝新中国成立70周年，年内对全县党员集中轮训一遍。
二、坚持缺什么、补什么，科学制定年度干部教育培训计划，分类分级开展领导干部高端研修班、中青年干部培训班等重点班次，提高各级干部善学、善谋、善作、善成的真本领、硬功夫。完善干部教育培训审批备案机制，规范教育培训管理。
三、坚持好干部标准，树立担当作为、狠抓落实的鲜明导向，完善干部实绩备案、组织部长“谈心谈话日”等制度，探索干部大数据管理机制，开发干部大数据综合信息管理系统，加强干部综合研判和适岗分析，着力培养选拔一批能够适应和推动惠民高质量发展的高素质干部。
四、围绕产业特点和企业需求，积极开展各类招才引智活动，年内引进培养各类高层次人才不少于10人，申报市级以上平台载体不少于5家。完善本土人才培养机制，打造“大学生暑期故乡行”品牌，为人才创业就业提供优质服务保障。
五、构建社区党组织、农村集体经济组织、社会组织、村民自治组织“四位一体”组织体系，大力推进社区规范化建设，重点围绕阵地建设、制度建设、队伍管理、服务下沉等出台指导性意见，实现提档升级，发挥社区党组织在推动乡村振兴、脱贫攻坚、集体增收和服务群众中的引领作用。每个镇街至少打造1处精品社区、示范社区。
县委县政府政策研究室主任，县委全面深化改革委员会办公室副主任 宋召武：
县委办公室郑重承诺：2019年，将以“四个坚持”，抓好12项重点工作，倾力打造“忠诚、团结、卓越”的工作品牌，当好县委“坚强前哨”和“巩固后院”。
一、坚持谋深谋远，提高参谋服务能力。一是围绕发展，优化文风，打造全市一流精品文稿。二是扎实开展“双深入”调研活动，在市级以上推出一批高质量调研报告。三是提高党委信息报送质量，争创全省、全市党委信息工作先进单位。
二、坚持聚焦聚力，提高狠抓落实能力。一是紧紧围绕县委县政府重大决策部署和重点工作，强化跟踪问效，确保在全市党委督查系统考核中保持第1名。二是发挥考核“指挥棒”作用，修订完善全县经济社会发展综合考核办法。三是坚持抓重点、重点抓，集中精力搞好重点督查，减少督查事项50%以上。
三、坚持全局全面，提高统筹协调能力。一是高质量办文办会，会议、文件、简报数量减少1/3以上，减少材料上报50%，力争在年度县区党委系统文电会议活动量化评比或单项工作评比中列第1名。二是牵头办好淘宝村高峰论坛等重大节会活动，展现惠民良好形象。三是提升机要保密工作规范化、信息化水平，实现位次大幅提升。
四、坚持高质高效，提高服务发展的能力。一是坚持以改革工作推动全县经济社会高质量发展，争取一批改革试点、打造一批改革亮点、总结一批改革经验，力争在市委市政府重大决策部署考核中保持第1名。二是深入贯彻中央八项规定精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。开展党组织标准化建设，打造“示范党支部”。三是加快古韵慢城、华夏兵学城、如己教会医院改建博物馆、档案馆建设等项目建设进度，确保有序推进。
对于以上事项，县委办公室将坚持“对标对表、争先进位”，重践守诺、全力而为、强化担当、务求实效。欢迎社会各界进行监督！
县政府党组成员、办公室主任 刘洪军：
政府办公室作为政府的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要位置，发挥着政府运转枢纽的关键作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。作为窗口单位和服务部门，可以说，办公室的工作效率很大程度上影响着全县中心工作的落实成效和县政府的公共形象。为此，在2019年工作中，县府办公室作出以下公开承诺：
一、以实为本转作风。发扬雷厉风行、立说立行的作风，脚踏实地，真抓实干，说真话、报真情、做实事、求实效，不搭花架子、不做表面文章；确保每项工作件件有着落、事事有回音。坚持干就干好、誓争一流的工作标准，以奋发有为的精神状态干事创业、服务发展、狠抓落实，努力在县政府组成部门中做表率、树标杆。
二、以学为基强素质。学习是提高自身能力的最有效的方法，要向书本、文件求真知，向领导、同事学经验，提升应对复杂问题的能力，更加注重调查研究、掌握最真实的情况，提供最有针对性的建议，拒绝一知半解。进一步加强对办公室业务的学习和程序的掌握，使每个环节得到顺利推进。
三、以改为先提效率。切实简化、优化公文接收运转等流程，对符合条件的公文，即时接收、转办，加快节奏、强化协同。对征求意见、合法性审核等环节限时办结，努力缩短流转时间。进一步创新工作方式，提高公文处理效率，要按照规定时限办结完毕。加大对重点工作、重要事项的督办力度，使县政府决策部署落地见效。
四、以细为要树形象。天下大事必作于细，细节决定成败。无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平，把每一项工作都做成精品。绝不因事小而不为，事杂而乱为，事难而怕为。对职责范围内的事紧抓快办，对工作"结合部"上的事，不回避、不推拖，主动跨前一步做工作。实行精细化管理，确保各项工作都能任务到岗、责任到人。
五、以责为纲优服务。坚持底线思维，时刻保持如临深渊、如履薄冰的态度，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，做到确保安全、顺畅、可靠、稳固，决不能满足于“差不多”“过得去”。凡事讲规矩、讲规则、讲规范，确保每项工作都能有条不紊、井然有序，以强烈的责任心全面提升办公室服务水平！
县委统战部常务副部长 周子良：
2019年，我对5项工作进行承诺践诺：
一是拉高工作标杆，抓班子、带队伍。做好机构改革后续工作；严格理论学习中心组、三会一课等制度落实，创新开展“一人讲、众人评”，不断提升统战干部境界能力；认真履行全面从严治党主体责任，努力打造团结和谐的干部队伍和务实高效的一流机关。
二是突出思想政治引领，切实维护全县统一战线领域意识形态安全。10月份之前，完成举办党外代表人士、民族宗教、非公有制经济人士培训班各1期；围绕建国70周年，引导知联会、新阶联等统战团体开展大型主题活动2次；在统战系统深入开展“不忘初心、牢记使命”、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”、争当“优秀社会主义事业建设者”等主题教育活动，不断巩固统战成员的共同思想基础。
三是聚焦统战主责主业，认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，扎实推进党外代表人士队伍建设、政党协商、港澳台侨等统战各领域重点工作，不断探索积累统战工作新亮点、新经验，确保2019年市委市政府重大决策部署统战考核全市前三。
四是发挥基层商会优势，以非公企业需求为牵引，以“双招双引”为抓手，通过搭建新生代企业家平台、推动建立惠民县“招商大使”团、注册成立山东省绳网商会等方式，打好招商引资系列“组合拳”，以量与质的提升,助推全县产业升级和经济发展。
五是继续开展民族团结进步示范创建活动、民族团结进步宣传月活动；深入贯彻落实《宗教事务条例》，完成县基督教三自爱国会换届工作，开展好宗教活动场所“四进”活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，大力发挥宗教界积极作用，切实维护我县民族宗教领域和谐稳定大局。