第四版：专刊
县水资源综合服务中心
2020年，水资源综合服务中心在水利局党组的坚强领导下，在兄弟科室的大力支持下，以推进黄河流域生态保护和高质量发展为抓手，紧紧围绕水资源重点工作，服务、服从于全县水资源管理的需求，认真调研、扎实工作，巩固优势、努力创新，内强素质、外拓空间。全年完成各类水利工程16项，总投资9.04亿元。
一、生态优先，水资源管理不断加强
按照水资源集约节约任务目标，严格落实水资源管理制度，在水资源管理、水土保持、河长制三方面抓好落实。一是水资源管理方面。深入开展水资源费改税工作；大力推进取水口专项整治活动，提前完成4000个取水口登记录入工作；完成29家取水户用水计划指标下达工作，有效控制了企业生产过度用水现象；积极推行节水新机制，县域节水型社会达标建设顺利通过省级验收；二是强力做好水土保持工作，累计下达整改通知书56份，审批水土保持方案47个，完成监督检查项目7个，验收备案项目1个；完成水土流失治理任务3.25平方公里。三是纵深推进实施河长制，落实河湖清违常规化、规范化，完成县域51条农村河湖的划界工作。完成徒骇河惠民段、石庙镇翻身沟美丽示范河湖建设。幸福闸顺利通过省级水利工程标准化管理试点验收。进行基层河长体系重大改革，村级河长由社区“两委”成员或农村网格党支部书记担任，设立县级民间河长、义务河长，进一步打造“河畅、水清、岸绿、景美”的城乡水系，打造惠民生态水利新名片、新亮点。
二、高位推动，重点水利工程顺利完工
一手抓疫情防控工作，一手抓重点工程建设，7月初完成总投资3.57亿元的徒骇河治理、侯王店干沟治理、南支流治理、樊桥闸除险加固、大崔灌区续建配套与节水改造五项重点水利工程，投资完成率100%，成为全市率先完成工程建设的县区。工程实施后，不仅有效解决河道、沟渠淤积、阻水严重等问题，还可提高防洪除涝能力，增加河道蓄水量，明显改善沿岸农田灌溉条件。克服时间紧、任务重等困难，12月底完成投资3.61亿元的引黄灌区农业节水工程，工程覆盖惠民全域，设计灌溉面积达112.5万亩。工程建设内容为“三工程两体系”，“三工程”为灌区骨干工程、田间节水工程、计量设施工程，“两体系”为信息化水控体系、建管一体化管护体系。工程通过健全完善渠系和管网工程，补齐计量设施短板，健全运行管护机制，实现农业用水“计量收费”，年节水量可达889.87万m3，有效提高水资源节约集约利用水平，保障粮食安全，实现高质量发展。
三、强化责任，防汛抗旱工作取得胜利
积极争取引黄指标，满足农业灌溉用水和水库新增蓄水需求。为掌握河流水系现状，对县域内23条河流，总长600公里的河道进行无人机全程拍摄，进一步完善更新了河道位置、重要河道节点等影像数据信息，助力水旱灾害防御、河流管护巡查和水污染监测。为保障群众安全出行，将300座危桥全部纳入惠民县引黄灌区农业节水工程中实施，已全部完成；组建水旱灾害防御专家组，调整水旱灾害防御包保责任制组成人员；强化防汛物资保障，完成水库安全度汛“三个责任人”培训和应急抢险演练。农村基层防汛预警预报体系建设项目通过市级验收。
四、民生为本，饮水安全工作成效显著
水利局为确保城乡居民饮水安全，投资1.81亿元实施城市给水工程和城镇供水设施改造工程。一是城市给水工程完成孙武湖水厂改扩建，日供水能力达到6万立方米；铺设完成城区供水管网40余公里；启动建设智慧水务系统。二是城镇供水设施改造工程完成李庄水厂升级改造二期，铺设配套供水管网97公里，新建水质深度处理工程。三是进一步完善农村饮水安全保障工作。组织实施全县75个村村内管网改造工程。
县政务服务中心
2020年，政务服务中心被县委县政府授予“创新实干、担当作为”先进集体。政务服务大厅“一窗受理”综合服务岗获得滨州市“工人先锋号”荣誉称号、政务服务中心获得县“五一劳动奖状”荣誉称号。
一、政务服务规范便捷
（一）统筹疫情防控与政务服务。疫情防控期间，新上红外线测温仪，坚持工作日每天安排5人在大厅入口值班，帮助群众查验山东健康码、测温或实名登记，保障群众安全有序。推行“网上办”、“邮寄办”、“自助办”，做到“不见面”，保证群众安全办理；强化“全程代办”、“特事特办”， 确保疫情期间政务服务大厅安全运转。
（二）提升大厅功能服务便利化。一是完成政务大厅功能区指导引导系统建设，增加充电宝、休闲区、自助服务区等便民设施配置，打造温馨便捷的政务环境。二是推行“一窗受理”、“一站式”办理，群众只跑“一扇窗”。三是升级大厅功能，6月份，中国农业银行分理处整建制入驻政务大厅，实现了企业开办、税务登记、免费刻章、不动产登记等全链条全流程快速办结。
（三）推进线上线下审批服务便民化。积极推进政务服务“一网通办”。梳理县、镇、社区三级位政务服务事项13906项，县级依申请类政务服务事项网上可办率达到了100%。公布全县政务服务“一网通办”事项595项，为企业、群众提供“网上办事”指导；编制公布106项“秒批、秒办”政务服务事项，实现办事“零跑腿、无排队、不见面、全自动”。1-12月份，政务服务大厅线上线下共办理各类审批和便民事项6万余件，每天平均接待办事群众3000余人次，群众满意度99.9%。
二、作风建设提质增效
（一）帮办代办为民服务更贴心。以群众满意为目标，在政务大厅服务台、自助机、“一窗受理”自助服务区等区域安排帮办代办人员，为办事企业和群众提供业务咨询和帮办代办服务，现场解决群众遇到的困难和问题，增强群众的幸福感、获得感和安全感。
（二）强化监督作风持续转变。健全完善管理体系，初步形成了以“一规范”、“七制度”、“十标准”、“十禁令”为抓手的政务服务大厅管理体系。在公众号开辟找茬投诉板块，大厅设立投诉找茬窗口，畅通群众投诉渠道。建立长效管理机制，对政务服务大厅窗口及工作人员进行月度考核，每月评选红旗窗口和优秀服务标兵，提升服务效能。建立领导带班制度，成立了以各股室主要负责人为主要组成人员的政务大厅巡查队；建立日晨会和周例会制度，及时发现问题，即知即改。在各窗口推行“窗口无否决权”服务机制，实施群众办理证照和有关资料免费寄递服务，真正实现“一次办好”。
（三）政策宣导群众知晓率明显提高。以微信公众号为平台，做到每天上传窗口动态、新政策发布、业务办理指南等便民利民信息，及时回应群众关切，同时，让群众体会到指尖传递的温暖感受。
三、服务升级便民利企
（一）继续推进政务服务便捷化。精简办事流程、减少审批材料，压缩审批层级，缩减审批时限。以与企业生产经营、群众生活密切的重点领域和高频办理事项为重点，标准化统一梳理事项清单，实现更多政务服务事项的“一次办好”。
（二）不断深化政务服务标准化。制定标准化工作指南，规范窗口业务办理，发挥典型示范作用；完善窗口服务质量电子评价系统，结合窗口办件量将群众参评率、群众满意率和窗口服务质量电子评价系统的使用率等因素纳入对窗口及工作人员的考核。
（三）持续升级政务服务全面化。县、镇、社区三级政务服务完全实现互联互通。全面升级帮办代办，用好政务服务“好差评”，实现政务服务事项评价全覆盖，评价数据实时、全量上传。
县综合检验检测中心
2020年，在县委、县政府的正确领导下，县综合检验检测中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，按照创建省级食品安全县的要求，凝心聚力，团结协作，县综合检验检测中心各项工作取得了新的成绩。
一、深入调研，推进中心体制改革
为理顺县综合检验检测中心工作体制，4月份县委编办对中心相关情况进行了调研，按照“编随事走、人随编走”和编制数与工作业务量相匹配的原则，核定县综合检验检测中心编制14名（其中中心原有编制11名、原计量测试检定所编制2名、原农产品检验检测编制1名）。结合人才引进计划，加大了中心专业技术人员的配备力度，招聘硕士研究生1名、“双一流”优秀毕业生2名、事业编1名。
二、积极推进，加快中心整合步伐
在县政府的大力支持下，整合划转原农产品质量检测中心、粮食质量监测站的仪器设备工作顺利开展。鉴于县综合检验检测中心实验室无法放置全部设备，与农业农村局协商同意原农产品质量检测中心的设备仍在原实验室继续使用，粮食质量监测站的设备搬至县综合检验检测中心三楼实验室。其中，农产品质量检测中心设备30台，粮食质量监测站设备29台。
三、精心筹备，做好资质认定申报工作
为提高中心工作人员整体素质，中心不定期组织学习培训，也向兄弟县区学习先进经验。一年来，共开展了20余次培训学习，包括技术人员资质能力培训、设备操作技能培训、相关法律法规知识等。根据资质认定相关细则要求，中心建立了管理体系，制定了质量手册，完善了设备档案。按照资质认定申报要求，完成一次完整的内审和管理评审工作，理化、农残、微生物三大类参数的典型实验检测报告已完成。为配合好省级食品安全县创建工作，中心快马加鞭，加班加点，在熟练掌握130项参数的实验方法后，于12月初进入申报程序，目前，已通过省资质认定中心专家组现场评审，按照专家组意见整改项已整改完毕，并按期上报。
四、顺利交接，稳步开展计量工作
计量测试检定所整合后，工作地点和人员并无变动，各项工作正常运转。一年来，累计检定75家加油站在用加油机1057枪，安全防护计量器具压力表319块，民生计量器具燃气表6838块，非自动衡器210台以及其他计量设备60余台套；对县城内信誉楼商场、宝福邻商场及圣豪商场等大型超市销售的35个批次定量包装商品进行了抽样检验；累计备案安全防护类计量器具使用单位13家，民生计量器具使用单位8家，贸易结算计量器具使用单位33家，医疗卫生类计量器具使用单位6家。
2020年，中心虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，还存在一定的差距和不足。2021年，中心将进一步解放思想，开拓创新，积极推进工作，尽快打造完备的综合性检验检测平台，全面提升全县食品安全和服务水平。
县政府调查研究中心
2020年，县政府调查研究中心围绕经济社会发展大局，履行参谋助手职能，扎实开展调查研究，形成了一批高质量调研成果，为县政府科学决策提供了参考。
一、树牢三种思维，建立三种制度，建设学习型、研究型调研中心
树牢三种思维：一是树牢系统思维。善于从中央和省、市、县重要会议精神中认识和把握全局，体现调研文稿的高层次。二是树牢精准思维。坚持吃透上情、掌握下情、熟悉内情、了解外情，掌握方方面面的信息资料，增强调研文稿的针对性。三是树牢创新思维。坚持常写常新，使依据更充分、思路更完整、内涵更丰富、对策更科学、措施更有力。建立三种制度：一是文稿点评制度。对各级优秀文稿逐字逐句学，对起草文稿逐字逐句改。二是主题研讨制度。不定期确定研讨主题，集思广益，训练洞察力、思考力。三是分工协作制度。坚持条块结合，形成工作合力。
二、健全信息报送体系，提升信息服务能力
完善覆盖14个镇（街道）、开发区和41个部门、单位的政务信息报送网络，建立基层联系直报点120个。加强信息员队伍建设，完善热点焦点问题信息反馈机制，增强信息报送针对性和实用性。2020年，累计下发调研通知单336份，调度各类信息材料2730篇。编辑印制《惠民政务》（领导参阅、信息专刊）74期，共采用稿件245篇，其中采用镇办信息153篇，采用部门信息92篇。组稿上报市政府办公室信息462篇，《滨州政务普刊》采用35篇。《山东省惠民县化纤绳网产业赋能升级再提速》被省政府办公室《报国办》单独采用，上报信息被省政府办公室《普刊》综合采用14次、省政府办公室《报国办》综合采用68次，国务院办公厅刊物《专报》综合采用15次，国务院办公厅刊物《综合》综合采用13次。
三、健全调研长效机制，服务政府科学决策
坚持把调查研究作为一项基础性、先导性、长期性工作，紧紧围绕宏观形势、中心工作、矛盾问题等，分析情况、把握规律、找准对策，提高调查研究的质量和水平，为科学决策、强化执行、服务发展提供有力保证。坚持把课题调研与推动工作紧密结合，认真总结实践经验，深入剖析矛盾症结，探索行之有效的具体办法和措施，为政府科学决策提供参考。起草高质量调研报告96篇，《滨州政务信息-领导参阅》采用14篇，《滨州政务信息-报省府办》单独采用1篇。《惠民县零工经济机遇和挑战并存》、《惠民县生猪生产形势向好“三个制约”还需破解》获得县委副书记、县长刘卫忠同志批示。《惠民县全力打造国家生态文明示范县推进绿色发展》、《惠民县做活土地文章助力乡村振兴》分别获得副市长贾善银同志、副市长郝吉虎同志批示。《市场总量占全国80% 惠民县全国最大化纤绳网基地 赋能升级再提速》、《惠民县筑牢食品安全防线守护群众舌尖上的安全》两篇调研材料获时任市委副书记、市长宇向东同志批示。
2021年，县政府调查研究中心将聚焦聚力开展调查研究，全力为惠民高质量发展提供坚强服务保障。