二版：专刊
2020年及“十三五”时期工作回顾
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是惠民发展史上极不平凡的一年。全年GDP增长4.5%，列全市第2位；一般公共预算收入增长10%，列全市第2位；固定资产投资增长8.1%，列全市第2位；城镇、农村居民可支配收入分别增长3.3%、5.8%，分列全市第2位、第4位。
一年来，我们慎终如始战疫情，抵御防线扎紧筑牢。作战体系迅速建立。实行高效运转工作机制，以最实举措、最强合力投入疫情防控。防控策略精准实施。坚持外防输入、内防反弹，启动环惠防控圈，推进联防联控、群防群控、精密智控。监测救治科学有效。落实“四早”“四集中”要求，做到患者零死亡、医护人员零感染。社会秩序有序恢复。出台实施“支持中小企业发展15条”等系列援企惠企政策，规上工业企业在全市率先全面复工复产。稳妥推动复学复市。常态防控从严从实。统筹落实常态化疫情防控措施，坚持人物同防，战疫工作取得阶段性成效。
一年来，我们优化结构促转型，质量效益明显提高。项目建设成效显著。聚力攻坚22个省市重点项目，到位市外资金57亿元。争取地方债券资金20.7亿元。工业经济升级提速。汇宏新材料72万吨电解铝产能运营稳定，新能源新材料实现工业总产值280亿元，增长40%。大通绳网国际智慧物流产业园一期工程完工。绳网数字经济园区被评为省级示范型数字经济园区。化纤绳网产业实现工业总产值219亿元，增长18%。润龙高端风电装备制造基地项目新建车间30万m2。铸友高端数控机床项目主体完工，惠宇高端精密机械零部件项目投产。智能装备产业园一期标准厂房完工，4家企业签约入驻。装备制造产业实现工业总产值65亿元，增长30%。全县规模以上工业增加值增长9.8%，列全市第1位。科创要素加速集聚。培育科技型中小企业69家，新增高新技术企业10家。新建省市级创新平台21家，入选专精特新企业20家。注册商标951件，授权专利502件。新增山东省知名品牌4家、优质品牌4家、市级专利导航项目1家。引进培养省级以上高层次人才28人，引进大学生1260人。
一年来，我们统筹融合筑根基，乡村振兴加快推进。农业发展提质增效。鑫诚农业、齐发果蔬入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。牧原集团65万头生猪养殖项目建成投产。与北京林业大学合作建立长期科研基地。农村人居环境持续改善。完成生活污水治理村庄478个。成功创建省级美丽村居2个。麻店镇获批省级齐鲁样板示范区。淄角镇获评国家卫生镇。李庄镇获批创建省第二批乡村振兴“十百千”工程示范镇，10个村获批创建示范村。林水会战成效显著。投资7.5亿元，完成引黄灌区农业节水、徒骇河综合治理等重点水利工程7项。全国县域节水型社会达标建设通过省级验收。合格造林2.69万亩。绿化水系61.7公里、道路104.37公里。4个村获评国家森林乡村。脱贫攻坚取得决定性胜利。累计实施扶贫项目137个，全年扶贫收益实现2200万元。改造贫困群众危房1263户，救助补助贫困学生3571名。
一年来，我们完善功能塑品质，基础支撑更加有力。城市品位持续提升。打造绿地景观1.5万m2，建成口袋公园4处1.6万m2，雨污分流工程完成6.86公里。完善供热管网30公里。完成城镇既有居住建筑节能改造17.2万m2。推进9119套棚改安置房建设，6628套主体完工。改造老旧小区61个。重大基础设施日臻完善。乐安黄河公路大桥开工建设。G340东子线惠民段大中修工程建设完成，G233克黄线惠民段改建工程路基完工。升级农村公路150公里，养护大中修339公里，新建改造桥梁353座。城市公交6条线路开通运行。建成开通5G基站166个。220千伏安姜站、110千伏联伍站开工建设，新建改造10千伏线路188公里。土地配置不断优化。盘活“五未”土地1740.9亩。复垦农用地2106亩，挖潜增减挂钩节余指标1754亩、耕地占补平衡指标2436亩。入选首批省级城乡融合发展试验区，成功创建中国温泉之城。
一年来，我们全面治理抓长效，发展环境更趋优化。金融环境持续向好。开展“打逃废、树诚信”行动，处理不良贷款5.87亿元。推动3家僵尸企业重获新生。2家企业在齐鲁股权交易中心挂牌交易。各项存贷款余额分别达280.59亿元、206.29亿元，增长11.1%和9.13%。营商环境持续优化。行政审批实现全领域无差别“一窗受理”。“一网通办”事项达980项。智“惠”平台建成投用。全省首个“国家级纳税服务标准化试点”通过验收。新增市场主体9868户。减免企业和群众税费3.3亿元。生态环境持续改善。三年污染防治攻坚战圆满收官。完成清洁取暖改造17662户。PM2.5、PM10平均浓度分别同比改善5.4%和6.7%。环境空气质量优良天数同比增加40天。垃圾焚烧发电项目建成投运，年发电量达1亿千瓦时。畜禽养殖废弃物资源化利用率达90%。市控以上地表水断面全部达标。成功创建国家生态文明建设示范县。
一年来，我们改革开放添活力，优势潜能加速释放。深化改革成效显著。开发区管理体制改革完成。开展深化事业单位改革试点工作。建立财政绩效评价结果与预算安排挂钩机制，实现预算和绩效管理一体化。外资外贸逆势上扬。利用境外资金达1845万美元。全市首家公用型保税仓库建成投用。新增外贸进出口备案企业21家。全县进出口总额增长30.1%，列全市第2位。新兴业态日趋繁荣。各类电商主体发展到1万余户。李庄镇、姜楼镇入选2020年中国淘宝镇，中国淘宝村增加至22个。鑫诚田园生态旅游区加快建设，石庙古槐旅游综合体投入使用。孙子兵法城全面改造升级。建设市级示范步行街1条、夜经济和假日经济聚集区6个、便民服务点14处。被评为省级旅游标准化试点县、省级休闲农业和乡村旅游示范县。
一年来，我们综合保障增福祉，社会事业全面进步。保障体系日趋健全。城镇新增就业5806人。建成村级人社服务点153个。“e家大救助”体系规范运行。年满60周岁老年人“银龄安康工程”实现政府统保全覆盖。公共服务不断优化。新改扩建学校7所、幼儿园18处。县第一实验学校东校区、职业中专新校和县实验中学二期工程加快建设。高考本科上线率达62.1%，特招上线增长率居全市第1位。全民健身中心建成投用。中医院新院开工建设，县健康医疗集团有序运行。获评省级医养结合示范先行县、省级健康促进县。安居试点工程主体完工。办理群众诉求2.9万件，群众满意度达96.3%。荣获“省级双拥模范县”称号。社会大局和谐稳定。应急指挥平台建成投用。安全生产形势持续稳定。推进省级食品安全县创建。警务协作机制不断完善，刑事发案率全市最低。“全科大网格”规范运行。信访维稳工作扎实有效。矛盾纠纷多元化解中心组建运行，被确定为全省集约化非诉讼纠纷解决机制工作试点县。
这五年，我们注重科学发展、富民强县，经济运行稳中有进。规模以上工业企业达140家，年总产值达423.3亿元，高新技术产业产值占比达50.56%。新建高标准农田27.85万亩。粮食总产达364万吨。食用菌栽培面积达950万m2，苗木繁育面积达23万亩，市级以上农业产业化重点龙头企业达60家。获批创建省级现代农业产业园。推出全省首家县域农产品区域公用品牌“惠民原耕”，获评省级农产品质量安全县。获评省级首批全域旅游示范区。全县GDP、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别年均增长4.2%、12.6%、6.2%，县域高质量发展基础更加厚实。
这五年，我们注重城乡统筹、协同推进，发展空间加快拓展。滨惠大道、东吕高速、德大铁路建成通车。升级农村路网240公里，实施农村公路安全生命防护工程779公里，新建改造桥梁932座。城乡公交一体化实现全覆盖。新建变电站3座，提升输配电线路1460公里，改造低压村庄639个。新建棚改安居房14910套。改造老旧小区107个、农村危房5290户。集中供热能力达600万m2。改造雨污排水管网34.4千米。完成农村改厕11.9万户，城乡环卫基础设施配备率达100%，村镇生活垃圾无害化处理率达95%以上。成功创建国家园林县城、国家卫生县城。
这五年，我们注重改革创新、创优环境，发展活力显著增强。强力推进污染防治攻坚和“四减四增”三年行动计划，PM2.5、PM10平均浓度较2015年分别改善39%、27%。合格造林16.63万亩，创建省市级森林乡镇7个。10448户贫困户稳定脱贫，139个省定重点村脱贫退出。开展增信贷、降不良、打逃债等系列活动，金融生态不断向好。各类市场主体达4.89万户。获批创建全国电子商务进农村综合示范县。入选国家数字乡村试点县、全国淘宝村百强县。
这五年，我们注重民生至上、共建共享，人民生活大幅改善。民生支出累计142亿元，年均增长6.05%，占财政总支出的83.7%。新改扩建学校42所、幼儿园72处。建成“一体化”卫生室236家，医疗卫生机构达373所，床位数达3200张。新增城镇就业2.68万人，城镇登记失业率控制在3%以内。完成清洁取暖改造7.58万户。养老机构达19处、床位4000余张。2020年，城镇、农村居民人均可支配收入分别是2015年的1.4倍、1.5倍。警务协作区、交巡一体化等改革成效显著，社会大局保持和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
实践告诉我们，做好政府工作：必须坚持党的领导。必须坚持民生为要。必须坚持稳中求进。必须坚持解放思想。必须坚持担当作为。
“十四五”时期的总体要求和主要目标
总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，紧紧围绕“聚力突破、起势成势、干在实处、走在前列”战略定位，实施乡村振兴、工业强县、文旅兴县、商贸活县、城市提质“五大工程”，强化党的建设、依法治县、改革开放、要素供给、风险防范“五项保障”，全面建设清正惠民、人文惠民、生态惠民、实力惠民、幸福惠民，奋力开创现代化惠民建设新局面。主要预期目标是：力争到2025年，GDP年均增长8%左右，固定资产投资年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7%左右、8%左右。
今后五年，将重点从五个方面聚力突破：
（一）全面建设“清正惠民”，在打造为民政府上聚力突破。把纪律和规矩挺在前面，推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。坚持依法治县，推进社会治理体系和治理能力现代化。深化放管服改革，构建亲清新型政商关系，为市场主体添活力，为人民群众增便利。
（二）全面建设“人文惠民”，在涵养文化力量上聚力突破。培育和践行社会主义核心价值观，汇聚起向上向善强大力量。坚定文化自信，深入挖掘孙子文化、红色文化、黄河文化等丰富内涵，促进优秀传统文化与旅游产业融合发展，为惠民高质量发展赋新能、育新机、强支撑。
（三）全面建设“生态惠民”，在促进和谐共生上聚力突破。严守生态保护红线，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。做好碳达峰、碳中和工作，全面提高资源利用效率，扩大生态产品供给。深入开展林水会战“第二个十年行动”，促进经济社会发展全面绿色转型，创建黄河流域生态保护和高质量发展示范高地。
（四）全面建设“实力惠民”，在增强发展后劲上聚力突破。实施科创赋能、强链赋能、数字赋能，放大“孙子故里、生态惠民、绳网之都、温泉之城、苗木之乡”效应，实现优势产业扩量提质。推进城乡融合发展，做靓城镇，做美乡村，贯通“东融滨州、西联济南、南跨黄河、北接京津冀”开放大通道。
（五）全面建设“幸福惠民”，在增进群众福祉上聚力突破。实施更加积极的就业政策，培育新的就业增长点，深化现代教育体制改革，完善医疗卫生服务体系，加强公共文化服务体系建设，完善养老基础设施建设，兜牢基本民生底线，保障高质量发展成果惠泽人民。
2021年工作安排
主要预期目标是：GDP增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、8%左右，进出口量稳质升，完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
做到八个奋力开创：
（一）突出工业强县，在新型产业发展上蓄势发力，奋力开创区域发展新局面。打造产业集群。坚持以高端化、智能化、绿色化为发展方向，着力构建开放、融合的现代产业新体系。升级高端铝产业。发挥汇宏新材料龙头带动效应，放大电力、电解铝资源禀赋，引进高端门窗、轨道交通用铝等项目，延伸产业链条，推动产业向价值链中高端迈进。壮大装备制造产业。聚焦风电装备、汽车零部件、数控机床与智能设备领域，年内完成投资15亿元以上，实施20万吨海上风电关键零部件等项目，推进产业链协同创新。赋能化纤绳网产业。开展优化提升行动，实施技术改造项目16个，促进绳网产业与互联网、人工智能、大数据深度融合，加快绳网产业智慧升级。营造创新生态。主动对接渤海先进技术研究院，达成产学研合作50项。新增高新技术企业12家以上。培育市级以上创新平台不少于10家。实施工业技改企业110家。培育规模以上工业企业20家、专精特新企业30家。加强知识产权保护，激发全社会创新活力。全县规模以上工业增加值增长7%左右。培育数字经济。加快布局网、云、端，5G基站达398个。建设特色行业云和产品云，建立开放共享的产业体系。发展“现代优势产业集群+人工智能”“互联网+先进制造业”等新模式，培育工业互联网平台2家、两化融合贯标试点企业5家，让数字化转型升级赋能产业集群发展。
（二）突出双招双引，在产业质效提升上蓄势发力，奋力开创动能集聚新局面。精准招引项目。瞄准四类500强、大型央企、知名民企投资动向，重点推进产业链招商、以商招商和平台招商。完善“三图三库”，提高项目信息挖掘甄选能力，开展定向精准招引。力促投资43亿元的加多利智慧生态铝等项目签约落地。引进过5亿元项目10个、过10亿元项目3个、过20亿元项目2个。力争全年到位市外资金50亿元以上。扩大有效投资。谋划项目100个，储备项目300个，抓好119个政府专项债券储备项目申报争取。梯次推进211个“四个一批”项目。推动投资50亿元的润龙高端风电装备制造、投资50亿元的大通绳网国际智慧物流产业园、投资13.2亿元的智能装备产业园、投资12亿元的润龙年产500台套精密数控机床、投资11亿元的惠宇汽车零部件、投资6.2亿元的元旺电工铝合金导线等项目加快建设。集聚资源要素。完成耕地占补平衡指标1000亩，盘活“五未”土地1000亩。建设标准化厂房30万m2。探索建设产业金融服务中心，发展普惠金融。建立拟挂牌上市后备企业资源库，推进企业挂牌上市。引进辖外银行1—2家。加快建设220千伏安姜站，推动110千伏联伍站建成投运，新建改造10千伏线路160公里。优化人才政策体系，加大人才工作投入扶持力度，聚力实施“双十双百”人才惠聚工程，培养造就创新实用的高素质人才队伍。建立“引育用留”并举机制，优化服务环境，定向引进培养人才，擦亮“兵圣英才·智汇惠民”品牌。优化“一区五园”产业发展规划，推进项目招引建设，持续为惠民高质量发展夯基垒台、立柱架梁。
（三）突出乡村振兴，在推动产业兴旺上蓄势发力，奋力开创富民强农新局面。促进产业富农。粮食种植面积保持在174万亩以上。推进与北京林业大学长期科研基地建设，扩大黄河三角洲绿化苗木交易博览会影响力。推进牧原集团300万头生猪屠宰和食品加工全产业链项目建设。投资2.5亿元，建设淄角乡村振兴产业示范基地。放大鑫诚农业、齐发果蔬带动效应，打造粤港澳大湾区“菜篮子”示范基地。注重科技兴农。加快农业新品种、新技术引进推广，加速农业科技成果转化。发展壮大国家食用菌改良中心示范基地，促进食用菌标准化、规模化生产。建设智慧农业平台系统，发展数字农业。突出品牌强农。强化农产品质量管控，新增“三品一标”农产品25个。深化与首农集团合作。持续打造“惠民原耕”区域公用品牌，建立纳入产品动态管理机制。强化政策惠农。加快推进党组织领办合作社，培育新型农业经营主体110家以上。实施国家电子商务进农村综合示范项目。建设综合性为农服务中心1处。推动利民水库、南水北调惠民段工程建设，完成地下水超采区综合治理等民生水利项目建设。建设高标准农田9万亩。开展生活垃圾分类试点村庄379个。建立解决相对贫困长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，补齐短板弱项，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（四）突出文旅兴县，在激发精神力量上蓄势发力，奋力开创人文惠民新局面。繁荣文体事业。弘扬孙子文化，推进孙子文化产业园建设，丰富“智者智城”文化内涵。传承红色文化，实施渤海革命老区旧址修复工程。挖掘黄河文化，打造黄河文化旅游目的地。开展好戏曲进乡村等系列文化惠民活动。创建数字图书馆，启动建设县文化中心项目，做强文化创意产业。实施体育惠民工程，打造“10分钟健身圈”。推动文旅融合。建设鑫诚田园生态旅游区等项目，发展精品文旅小镇、研学游基地和康养基地，打造精品旅游、智慧旅游。放大中国温泉之城、省级全域旅游示范区等品牌效应，举办鲁北民俗文化艺术节、丰收采摘节等系列活动，争创省级旅游度假区。建设社会文明。培育道德典型，推进志愿服务。加强军民共建，筑牢新时代退役军人服务保障体系，营造全社会双拥浓厚氛围。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进移风易俗，让文明行为成为社会风尚，为惠民这座省级历史文化名城积蓄更多前行力量。
（五）突出城乡融合，在塑造品质惠民上蓄势发力，奋力开创发展能级新局面。优化空间格局。全面实施“十四五”规划及各专项规划。科学编制国土空间规划，建立“战略引领、刚性管控、全域覆盖、多规合一”的规划实施机制。划定“三区三线”，加强自然资源保护。严格落实城镇规划，确保城镇建设有序推进。完善交通体系。计划投资27亿元，加快建设乐安黄河公路大桥、G233克黄线惠民段改建工程，改造提升县道乐胡路9公里、刘清路7.1公里。新建改造桥梁179座。协调推进济滨高铁惠民段、德高高速惠民段开工建设，配合做好章庆高速惠民段工程前期准备工作。提升城区品质。节点绿化14.6万m2，建设城市公厕4处，完善供热管网3.5公里，提升城区道路73万m2。完成城镇既有居住建筑节能改造7万m2。完成投资26亿元，确保7808套棚改安置房建成交付使用。改造老旧住宅小区36个。创建沿街门店信息系统。城区深度保洁率达到65%。繁荣发展小城镇。完善城镇驻地道路硬化、排洪排污、绿化亮化等基础设施配套，提升小城镇建设管理水平，打造一批特色鲜明、宜业宜居、富有活力的精品小城镇。新增省级乡村振兴示范镇1个。建设省级城乡融合发展试验区，提升城乡建设精致化、精细化、精美化水平，让惠民更有底蕴、更有品味、更有温度。
（六）突出环境保护，在厚植生态底色上蓄势发力，奋力开创绿色发展新局面。强化生态环境治理。建成智慧环保平台，对污染源实行精细化管理。加强重污染天气应对，实施绩效分级、差异管控措施。强化扬尘污染治理，推进重点行业降碳，提升环境空气质量。加强重点河流生态保护修复，确保省控、市控河流断面稳定达标。做好建设用地准入管理，严厉打击环境违法行为。推进186个黄河流域生态保护和高质量发展储备项目建设。厚植生态禀赋优势。打造国有沙窝林场提档升级示范区1处，推进围村林建设和村庄绿化。新建提升农田林网1万亩。争创市级以上森林乡镇1个、森林村居7个。实施黄河沿岸植树绿化工程，推进黄河下游生态廊道建设。推进河湖“清四乱”常态化，实现河湖生态长效管护。加大节能减排力度。严格限制高能耗高污染项目落地，坚决防范“散乱污”企业反弹。发展循环经济，鼓励新能源和可再生能源项目建设，培育“生态+”绿色产业体系。启动超计划超定额用水累进加价改革，推行全民节水，确保通过全国县域节水型社会达标建设复核。
（七）突出改革开放，在激发活力动能上蓄势发力，奋力开创环境最优新局面。深化重点领域改革。完成事业单位改革。推进财政管理体制改革，促进财政事权与支出责任相适应。加强预算绩效管理改革，强化绩效评价结果运用。深化国资国企改革，促进国有资本优化整合。推进综合交通体制机制改革和“信用交通县”试点工作，优化交通发展格局。争创省级四星级新型智慧城市建设试点县。拓展对外开放空间。加强与“一带一路”沿线国家经贸合作，深度参与国际竞争和产业分工。组织企业参加广交会、高交会、进博会等知名展会，拓展欧洲、南亚等海外市场。发挥公用型保税仓库作用，引导外贸回流。争取进出口总额过1000万元企业达到20家。持续优化营商环境。加快数字政府建设，推行“线上办、码上办”。公布一批“秒批、秒办”政务服务事项。加快“爱山东”APP惠民分厅建设。完善容缺受理机制，实行告知承诺制度。持续下放政务服务事项，方便群众就近办理。用好惠企云服务平台，强化惠企纾困政策供给。全面落实“全流程、全领域”帮办代办制度，拿出最大诚意、最优惠政策为企业发展提供优质服务，营造让企业家舒服的营商环境。
（八）突出社会建设，在提升治理效能上蓄势发力，奋力开创安定和谐新局面。织密社会保障网络。开展职业技能培训5000人次以上，帮助困难群众就业。深入推进全民参保计划，引导适龄居民及早参保。完善“e家大救助”体系。扎实开展医保DIP付费试点工作，提升医保基金使用效率。丰富公共服务供给。投资3.7亿元，加快县第一实验学校东校区建设，推动职业中专新校、县实验中学二期工程建成启用。投资1.6亿元，新建改建小学2所、幼儿园9处。深化县管校聘、交流轮岗、集团化办学和绩效工资改革，激发教育发展活力。投资2.95亿元，加快县中医院新院等项目建设。持续推进县域紧密型医共体试点县建设，构建县镇村三级联动的新型县域医疗卫生服务体系。深化平安惠民建设。巩固提升食品安全县创建成果。持续开展隐患排查专项整治三年行动。加强应急物资储备，保障智慧应急指挥系统高效运行，提升应急处突能力。完善非诉讼矛盾纠纷多元化解机制，依法有效化解社会矛盾纠纷。继续深化警务改革，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。守牢疫情防控底线。加强人员密集场所疫情防控，严格落实动态监测、清洁消毒等防控措施。对重点人群持续开展核酸检测，做到应检尽检。加强冷链食品和寄送物流运输行业疫情防控，做好人物同防。落实最严格院感防控措施，实现闭环处置。推进疫苗接种，提升疫情研判与处置能力。
建设人民满意的服务型政府
（一）旗帜鲜明讲政治。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格执行中央和省市县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
（二）专业专注担使命。锤炼过硬本领，提升干部“三专”水平。强化有解思维，破解发展难题。倡树实干实绩导向，提振干部精气神，汇聚唯旗是夺正能量。
（三）奋发实干争一流。贯彻“高标准、快节奏、抓具体、在状态、有韧劲”要求，保持一往无前的姿态和舍我其谁的境界，营造干事创业的浓厚氛围，确保各项工作走在前列。
（四）善治有为提效能。树牢法治思维，执行重大行政决策法定程序。完善权力清单和责任清单制度，严格规范公正文明执法。开展“八五”普法，推进政务公开，打造法治政府。
（五）廉洁清爽葆本色。落实全面从严治党要求，推进政府系统党风廉政建设。强化预算管理和国资监管，加强审计监督，提高公共资金使用绩效，营造风清气正的良好政治生态。