第三版：专刊
县应急管理局
2021年，县应急管理局承诺做好以下工作：
一、工作目标
强基础、防风险，除隐患、降损失，紧紧围绕安全生产、防灾减灾救灾和应急救援工作，力争单位地区生产总值安全生产事故发生率和死亡率“双下降”，全力防范一般事故，坚决遏制较大以上事故，筑牢防灾减灾第一道防线，提升自然灾害防治和应急救援能力。
二、重点任务
承担市对县考核指标3项，承担县“83”工程任务2项，承担《政府工作报告》重点任务3项，主责主业11项。
（一）织密扎牢安全生产防护网
主要任务：压实责任，守牢安全生产底线；深入开展隐患排查整治；大力夯实安全生产基层基础。
工作措施：
一是围绕全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，每月2次在电视台开展“书记、局长话安全访谈”栏目，强化属地管理责任和行业监管责任。全面推行责任告知和约谈制度，在监管执法上持续加力，筑牢安全生产“防火墙”，倒逼企业主体责任落实。
二是在危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域扎实开展安全生产专项整治三年行动、大排查大整治行动，严厉打击各类非法违法行为，全面排查消除安全隐患。进一步提高执法监管业务素质，提高隐患排查整治的专业性，提升安全监管水平。持续推进“双重预防体系”建设并有效运行。
三是组织“安全生产月”活动，督促企业开展“三类人员”、“三级”教育和全员培训5000人次；广泛宣传安全生产法律法规，强化全社会的安全意识。
（二）夯实筑牢防灾减灾防护堤
主要任务：健全完善防灾减灾工作机制，做好救灾物资和灾害民生保障工作。
工作措施：
一是调整充实减灾委员会并健全工作机制，建立自然灾害快速响应联动机制，加大我县应急避难场所建设力度，建设各类应急避难场所不少于15个，积极开展综合减灾示范社区创建。加强地震监测预报工作。进一步理顺防汛抗旱工作机制，全力做好防汛抗旱各项工作。发挥森林防灭火指挥部办公室组织协调作用，督促指导相关单位做好森林防灭火工作。
二是加强自然灾害信息员队伍培训，及时核实并统计上报灾情，做好灾后重建和冬春救助等工作。实施灾害民生综合保险项目，实现全县城乡居民民生灾害救助100%全覆盖。组织5.12防灾减灾日等系列活动，普及自然灾害防范知识，提升全民防灾意识。
（三）持续提升应急救援实战化水平
主要任务：提升信息化水平，加强应急救援队伍建设。
工作措施：
一是完善应急救援机制，加快以“智慧应急”为核心的应急指挥系统建设，与其他部门网络共享、整合、互联互通，运用信息化、数字化手段提升应急指挥保障、风险监测预警、智能决策水平。
二是加强综合性和专业应急救援队伍建设，培育壮大企业及社会应急救援力量。做好值班备勤工作，保证应急救援装备物资齐备有效，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。建设基层应急救援示范点1个。
三、保障措施
（一）坚持党建引领。县应急管理局将按照县委、县政府工作部署，创建“忠诚为党、应急为民”党建品牌，强化党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，严格执法监管，全力保障人民群众生命财产安全。
（二）强化作风建设。坚持把作风建设作为应急管理工作的切入点和突破口，深入开展“学先进、比实绩、拼干劲、争一流”干部作风建设年活动，进一步激励全局干部职工勇担当、善作为，切实提高党员干部抓好安全生产和应急管理工作的能力和水平。
（三）强化责任落实。安全生产，重在责任落实。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，推动工作再加力、责任再落实，确保重大风险防得实、控得住、管得好。
（四）做好应急值守。主动担当作为，忠实履行使命，严格执行“1+2+N”24小时在岗值守制度，时刻保持应急状态，妥善处置各项问题，锻造一支经得起考验的应急管理铁军。
县行政审批服务局
2021年，县行政审批服务局承诺做好以下工作：
一、工作目标
牢固树立“审批在您身边，服务在您心间”工作理念，积极融入“审批环节最少、审批时间最短、审批成本最低、审批效率最高”群众满意的“滨周到”服务品牌建设，努力争取市对县各项考核指标（具体指标市局尚未明确）跻身全市第一方阵。
二、重点任务
承担《政府工作报告》重点任务三项。
一是推行政务服务事项“线上办、码上办”。借助科技手段，实现部分政务服务事项扫码办理；上线市场主体智能审核系统，公布“秒批、秒办”事项清单，推动审批智能化。
二是完善容缺受理机制，实行告知承诺制度。坚持有解思维，采取容缺受理、并联审批、帮办代办、告知承诺等措施，全力为省市县重点项目及时落地提供高效服务。
三是全面落实“全流程、全领域”帮办代办制度。与县、镇、社区三级网格员相结合，探索帮办代办网格化全覆盖服务体系；实现帮办代办地域全覆盖，打通服务群众“最后一公里”。
三、保障措施
（一）坚持项目为王，实现企业“少操心、无忧办”。
一是成立帮办代办党员攻坚先锋队。与发改、自然资源和规划、住建等部门沟通协调，制定省市县重点工程容缺受理、并联审批、帮办代办工作意见，形成衔接配合、运行顺畅的“绿色通道”工作机制；
二是对省市县重点项目提供“全流程、全领域”帮办代办服务。建立重点项目审批服务台账管理机制，加大项目统筹力度，提前掌握省市县重点项目情况。对项目逐一走访，确定项目报建人，指定帮办代办员，指导企业精准编制相关审批材料，确保省市县重点项目及时落地；
三是深入推进工程建设项目并联审批。充分发挥工改系统平台优势，创新服务，建立包含发改、自规、住建等单位在内的项目建设综合服务微信群，随时随地进行项目服务、项目建设进度的“现场直播”，赋能项目审批提质增效，年内并联审批办件率提升60%。
（二）坚持民生至上，实现群众“动动手、掌上办”。
一是结合我县实际，梳理高频政务服务事项。加快高频事项“跨省通办”、“全省通办”，畅通“线上办、码上办”办事渠道，依靠数据支撑和技术支持，实现企业和群众办事“少跑腿、零跑腿”；
二是强化智能审批。上线市场主体智能审核系统，全程无需人工干预，申请人本人持有效身份证即可通过自助终端实现“秒批秒办”，实现市场主体“智能登记”；
三是深化“互联网+政务服务”。积极推广电子证照应用和“来滨办”APP，对全县依申请政务服务事项开展精细化梳理，形成电子证照应用清单，开展网办流程再造，打造标准化网办流程。每月开展一次“政务服务上街头”宣传活动，加强对群众“线上办、码上办”的指导引导。持续提升网上办事质量和效率，全县依申请政务服务事项网上可办率保持在98%以上。
（三）坚持服务下沉，实现百姓“抬起脚、门口办”。
一是强化镇（街道）便民服务中心标准化建设。不断推进审批服务局审批窗口下移基础性工作；完善规范化、标准化便民服务中心运行机制；持续下放政务服务事项。规范事项标准，将能够在镇（街道）、社区受理办理的事项下沉到相应层级办理，做到“能放必放、应放尽放”。形成便民服务事项指导目录清单，编制服务指南，实行动态管理；
二是全面优化行政审批服务局审批分中心服务。在李庄审批分中心成功运行的基础上，总结经验，复制推广，不断提升服务条件与水平，为李庄、姜楼、大年陈等南部乡镇的企业和群众提供审批服务便利，最大限度的激发市场主体活力；
三是依托综治中心大网格，与县、镇、社区三级网格员相结合，将网格员培训成便民服务帮办代办员，实现帮办代办三级地域、百姓门前全覆盖。
县医疗保障局
2021年，县医疗保障局承诺做好以下工作：
一、工作目标
县医保局承担市对县考核指标1项，《政府工作报告》重点任务和民生实事6项，重点改革攻坚1项。2021年，坚持以“创先优争年”为抓手，紧紧围绕两个“聚焦”，实现两个“确保”。聚焦坚守基金安全底线，聚焦稳步提高待遇水平，确保各项工作进入全市第一方阵,确保减轻群众就医负担，增强群众获得感。
二、重点任务
（一）落地落细医保政策，全力提升群众满意度。城乡居民基本医保三级医院政策内住院报销比例从50%提高到60%；职工门诊统筹最高支付限额从1000元提高到1500元，报销比例从60%提高到65%；扩大职工长期护理保险支付范围，将享受待遇人员从重度失能人员扩大到重度失智人员；将5种癌症纳入早诊早治筛查范围，医保报销不设起付线，报销比例70%；调整理顺288种基层医疗机构诊疗服务价格。
（二）聚力医保支付改革，切实减轻群众就医负担。持续深化二级以上公立医疗机构按病种付费改革、民营医院付费方式改革、“中医日间病房”和“中医优势病种”两个项目改革；开展恶性肿瘤放化疗、尿毒症患者肾透析等特殊病种的日间病房付费方式改革；积极推进DIP付费试点改革，探索解决因过度诊疗、过度检查，导致医疗费用快速增长等问题；完善商业补充保险制度改革，落实“滨惠保”，实施与基本医保相衔接的普惠型补充医疗保险，最高保障200万元，确保大病就医有保障。
（三）巩固医保扶贫成果，实现与乡村振兴有效衔接。保持医保政策稳定，充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助、重特大疾病救助、再救助保障功能；继续做好医保“一窗口、一站式、一单制”结算，进一步巩固住、稳定好医保扶贫工作成效；不断健全完善医保帮扶长效机制，保障享受政策人员报销比例不低于90%，确保稳定脱贫不返贫，实现与乡村振兴有效衔接。
（四）聚焦群众关心关切，确保药品、耗材招采落地。做好采购药品、耗材的供应保障，确保降价药品、耗材满足就医需求；做好七市联盟18类骨科及血透耗材集采产品落地工作；督促公立医疗机构落实好首批药品集中采购政策；组织定点机构做好国家第二批32种集采药品续约工作；组织定点机构做好七市采购联盟19种一次性医用耗材续约工作；5月份，做好国家第四批45种集采降价药品以及新增集采计划落地工作。
（五）健全经办服务体系，满足参保群众服务需求。依托卫生院、卫生室、定点药店建立医保经办便民服务点，推进异地就医备案、手工报销、关系转移接续、慢性病受理等高频事项全市通办，方便家门口办事；依托二级以上公立医疗机构，建立医保工作站，实现政策咨询、信息查询、慢性病申报、新生儿参保登记等业务医院端即时办理。
三、保障措施
（一）加强宣传阵地建设，拓宽宣传载体，提高医保政策影响力。发挥媒体优势，以典型案例宣传为重点，系统宣传医保政策，讲好医保故事。继续完善县、乡、村三级宣传网络，畅通医务人员医保宣传主渠道。
（二）加强医保队伍建设，提升服务效能，坚决树牢为民情怀。加强教育培训，完善目标责任体制，组织开展医保和医院经办人员40个服务事项全员培训，提升人员综合素质。
（三）加强落实机制建设，细化任务分工，狠抓责任落实。按照“三化”要求，逐一梳理各项重点任务，完善工作要点，压实责任，挂图作战，确保目标任务落实、落细、落地。
县统计局
2021年，县统计局承诺做好以下工作：
一、工作目标
（一）与县委、县政府思想同心、目标同向、工作同步，更好服务科学管理、科学决策。
（二）坚持体制机制创新，整合聚集统计要素，夯实统计基层基础。
（三）聚焦防范和惩治统计造假、
弄虚作假，加强统计法治建设，提高统计数据质量。
二、重点任务
（一）聚焦需求导向，强化优化统计服务。一是强化分析预警。紧紧围绕“五个民”、“五大工程”和高质量发展考核任务，建立基层企业为点、县镇企贯线、全系统铺面的统计分析体系，加强经济监测分析研判，强化苗头性、倾向性、潜在性问题分析，提供前瞻性依据，真正当好县委县政府的参谋智库，年度撰写统计信息分析40篇条以上。二是构建多样化统计服务平台。在原有月初日调度、8日左右呈阅件、25日统计快报、月末统计月报的统计产品体系基础上，健全统计数据有效解读模式，积极利用微信公众号等现代信息媒介加强统计数据解读诠释和舆情监测应对，打造“阳光”统计，提高政府统计的权威性和公信力。
（二）聚焦数据质量，强化高效统计调查。一是决战决胜第七次全国人口普查。不折不扣严格按照国家人口普查工作的统一部署和要求，重点做好数据汇总、数据发布、总结表彰等工作，确保人口普查圆满收官。二是加强统计数据审核查询。在联网直报窗口期，对“一套表”直报企业上报的指标数据进行实时跟踪监测，做到随报随审随验，对异常数据及时进行核实，确保统计数据真实可信。三是加大统计执法监督力度。加强红线意识和底线思维，坚持统计专项检查、重点检查、常态化数据核查与“双随机”统计执法检查有机结合，切实将依法统计贯穿整个统计工作始终。
（三）聚焦强基固本，强化基层夯实基础。一是整合县镇两级统计机构，完善和提升统计站建设标准，打造统一规范的“八有”、“八化”标准化统计站。二是加强社区、企业统计规范化建设，完善统计网络，构建四级统计体系，压实统计责任。三是抓住关键时间节点，抓好精准化、精细化业务培训，提升统计人员履职能力，力争全年培训2000人次以上。四是巩固“四个一”工程建设成果，规范“四上”企业数据采集、上报流程，进一步完善统计台账，做到“一企一档”“一项目一档案”，确保数出有源、数出有据。
（四）聚焦部门协同，强化信息畅通共享。一是进一步加强与发改、工信、商务等经济运行行业部门的协调联动，围绕经济社会高质量发展目标，打破“信息孤岛”、消除“数据烟囱”，强化交流对接，做好经济运行的监测评价，形成高质量发展工作合力，全力保障全县经济平稳健康运行。二是加强对部门统计的业务指导，建立联合调研、联合培训的工作联动机制，明确各部门在GDP核算中的职责，提升数据间的匹配性和协调性，增强基础指标对经济发展的有效支撑。三是完善“小升规”纳统制度，按照“管行业就要管发展，管发展就要管统计”的要求，由行业主管部门做好本行业、本领域市场主体的调研和排查，建立“准四上”企业申报审批的绿色通道，做好列统服务，确保发现一个、培育一个，成熟一个、列统一个。
三、保障措施
（一）抓好党建转作风。深入开展“学先进、比实绩、拼干劲、争一流”干部作风建设年，着力加强全局上下思想政治建设，以作风改进推动工作提升。
（二）锻造拓荒牛队伍。持续办好“统计大讲堂”交流平台，提升干部队伍“善谋、能说、会干、有为”能力素养，锻造一支敢打善战的“三专四实”型领导班子和干部队伍。
（三）立足规范建机制。按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求，建立工作台账，实行销号管理，确保各项目标任务落实落地。
县市场监督管理局
2021年，县市场监督管理局承诺做好以下工作：
一、工作目标
（一）巩固食安县创建成果，保障“舌尖上的安全”。
（二）持续优化营商环境，保持市场主体快速增长。
（三）全力助推高质量发展，提升企业综合竞争力。
（四）坚决守牢安全底线，保障特种设备安全。
（五）着力优化消费环境，持续释放消费潜力。
二、重点任务
（一）巩固食安县创建成果
主要任务：加强对全县6000多户食品业户的智慧监管，确保不发生重大食品药品安全事故。
工作措施：一是出台文件落实党政同责要求，严查“三无”食品、过期食品，严厉打击制假售假、虚假宣传等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”。二是完成食品抽检2350批次、药品零售环节抽检60批次。三是开发智慧监管软件，将学校食堂、大型超市、药店、农贸市场纳入监管系统。在大中型餐饮单位中打造135家“明厨亮灶”企业，并将100家纳入“互联网+明厨亮灶”视频监控系统。四是强化好美居、阎家堤口2家农贸市场管理，加强清河镇杜桥村豆腐皮加工小作坊聚集区建设，实现规范化、标准化管理运营。
（二）持续优化营商环境
主要任务：聚焦市场主体需求，全力提升服务效能，在2020年市场主体增幅全市第1的基础上，年底突破5.5万户，增长率15%，保持全市前列。开展“小店发光、企业发光新零售行动”，为1100户企业和个体工商户在高德地图发布经营信息、用工需求，开启新零售惠民版块。
工作措施：全面实行“一网通办”，完善跨部门“双随机、一公开”信用监管机制，杜绝对企业重复检查和多头检查。强化质押贷款融资工作，建立与企业交流机制，精准传递惠企政策。
（三）全力助推高质量发展
主要任务：1.全年商标注册500件，商标总量同比增长10%，其中培育中国驰名商标1件、地理标志保护产品1个、地理标志证明商标2件、马德里国际注册商标10件。2.专利申请350件，发明专利拥有量同比增长10%。3.培育5家山东优质品牌企业、5家山东知名品牌企业。山东省优质绳网基地成功验收。4.实施标准引领，制修订地方、团体、企业标准5项。惠民县省级旅游服务标准化试点通过验收。
工作措施：一是建立品牌培育库，制定个性化培育方案，落实奖补政策。二是对李庄镇申报山东省优质绳网基地、“宇东”“安惠”申报中国驰名商标、“皂户李苗木”申报集体商标、“惠民蜜桃”“惠民短枝红富士苹果”“申桥大蒜”申报地理标志证明商标，进行重点指导，确保申报成功。三是在姜楼镇成立知识产权工作站，指导山东省绳网标委会研制一批发展亟需的团体标准，开展绳网质量提升专项行动，推动绳网产品转型升级。
（四）坚决守牢安全底线
主要任务：全面排查2800台在用特种设备，确保登记率和定检率100%，有效防范特种设备安全事故。
工作措施：强化企业安全管理主体责任，对特种设备科学分类，采取聘请专家排查隐患等方式，抓好危化品特种设备、压力容器、大型游乐设施等安全监管。公众集聚场所电梯责任保险投保率100%。
（五）着力优化消费环境
主要任务：加强产品质量监管，创建“放心消费示范单位”650家，消费者投诉受理满意率达99.5%以上。
工作措施：对79个加油站开展成品油检测800批次，保障油品质量。开展农资、装饰材料、电动车等各类产品质量抽检110批次，严查质量不合格行为。加强居民用水、用电、用气、物业价格监管，开展计量执法检查，严厉打击计量器具短斤少两行为。
三、保障措施
按照“高标准、快节奏、抓具体、在状态、有韧劲”的工作要求，强化党建引领，扎实开展党史学习教育，深入开展以“六讲六比”为主要内容的干部作风建设年活动，拼干劲，争一流，以优异的成绩迎接建党100周年。
县信访局
2021年，县信访局承诺做好以下工作：
一、工作目标
2021年全县力争实现不稳定因素排查100%、初信初访解决90%以上、信访积案化解80%以上，确保信访事项办理群众满意率达到98%以上。
二、重点任务
打造全县社会矛盾纠纷调处化解中心。依托各级信访接待场所或综治中心，整合纪检监察、综治、司法、信访等部门资源，吸收法律咨询、心理服务等社会力量，年内县和100%的镇街实现社会矛盾纠纷调处化解实体化平台全覆盖，135个村居设立矛盾纠纷调处化解室。构建金牌接访员队伍，探索“调解优先、诉讼断后、党政兜底、信访统筹”新模式，努力实现群众反映诉求“最多跑一地”，解决问题“最多访一次”。
三、保障措施
（一）强化初信初访得到有效化解。健全首接首办、接诉即办、直转快办、跟踪督办等机制，强化答复预审、回访核实、闭环管理等措施，推行“520”“210”“315”工作法，力争全县所有信访事项平均受理、办理时限分别压缩至3天、15天，确保信访事项及时受理率和按期办结率达到100%；对新增信访事项随产生随督办、随化解，确保一次性结服率达到90%以上。
（二）扎实做好进京重复信访治理。紧盯“全市总体进京访人次万人比不超过0.2”的目标，对各镇街进京访数量实行总量控制和指标管理。通过矛盾纠纷排查预警，深化基础业务规范，强化初信初访首接首办责任落实，扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，确保年底前中央和省交办督办重复信访事项80%以上息诉罢访。
县综合行政执法局
2021年，县综合行政执法局承诺做好以下工作：
一、工作目标
2021年县综合行政执法局将紧紧围绕我县“聚力突破、起势成势、干在实处、走在前列”战略定位，以“以规扩城、以水润城、以绿靓城、以文塑城、以业兴城”为目标，奋力打造宜居宜业宜游新惠民。
二、重点任务
（一）城乡环卫一体化。对各镇办城乡环卫一体化工作定期暗访督导；认真落实《惠民县城乡环卫一体化“以奖代补”考核排名办法》；实现基础设施配备率100%，村镇生活垃圾无害化处理率达到97%以上；实现30%以上镇办建成垃圾分类示范片区；实施生活垃圾分类试点村庄379个，让村居环境更加宜居。
（二）基础设施品质化。投资1.3亿元，于6月底前完成城区提档升级工程。完成城区道路维护修补73万㎡；实施5处节点及部分路段绿化提升工程14.6万㎡；新建、改造城市便民公厕4处；实施城区排水改造工程12.14公里；铺设护城河补水管道3.45公里。提升基础设施水平，让城市更有品质。
（三）综合执法规范化。深入开展执法规范化建设活动，践行“721工作法”，以提升执行力为抓手，打造廉洁自律、举止文明、办事高效的综合执法队伍。打硬仗、办铁案，严格落实执法办案“三项制度”，在案件办理中提高执法队伍业务素质，以严格执法提升行业监管的权威性。
（四）市容环境秩序化。深入推进精细化管理，梳理城市管理中的“硬骨头”，各个突破；加大渣土运输车辆智慧化管理力度；开展户外广告和通信电力线路规范整治，露出最美天际线；探索建立沿街门店信息系统，建设违法行为告知推送平台，建立沿街商铺诚信失信档案，推动城市管理工作提档升级。
（五）环卫保洁标准化。开展环境卫生整治行动，全面清理垃圾死角，推动道路保洁向背街小巷延伸；开展“多机联合”湿法道路保洁，达到“路见本色”；2021年底实现省级深度保洁示范路达65%以上，持续提高环卫保洁精细化水平。
三、保障措施
（一）坚持党建引领。全面加强和改进综合行政执法局党组织建设，切实转变工作作风，领导干部带头干、领着干，抓具体、在状态，塑造“四实”干部队伍，在全局范围营造积极向上的良好氛围。
（二）实行专班推进。按照“三化”要求，压实责任，挂图作战，明确时间节点、完成时限；深入推进一线工作法，坚持发现问题在一线，解决问题在一线，确保每项任务落实，落细，落地。
（三）强化监管制度。立足项目建设，加强为民理念，对每一项工程全方位做好监管，严格监督施工单位规范施工，打造廉洁工程、惠民工程、精品工程。
市生态环境局惠民分局
2021年，市生态环境局惠民分局承诺做好以下工作：
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