第四版：天下
2021年是我国“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，中国共产党迎来百年华诞的重要一年，也是我县“学先进、比实绩、拼干劲、争一流”干部作风建设年，经研究，中共惠民县委党史研究中心、惠民县融媒体中心开设“百年党史 红色惠民”专栏，再次追忆革命往事，共话红色基因传承，激励广大党员群众积极投身“五个惠民”建设实践，为奋力开创现代化惠民建设新局面贡献新的更大力量。
惠民县大事记——全国解放战争时期
（1945年8月至1949年10月）
1945年
8月 留守部队监视敌人活动 31日，解放大军向济南逼近，渤海军区第四军分区参谋处主任胡兰芝奉命率一营留守惠民城。政委徐斌州率两个营和滨县独立团监视东南境残敌。此时，长期活动在惠民城的党的地下工作者王玉德，组织东关高子元、南关俎承舜等20余人，武装起来配合部队监视敌人活动。
9月7日 渤海军区部队聚歼残敌 渤海区党政军领导根据肖华传达中央关于控制铁路，阻止蒋军北上，首先攻取小城镇，消灭内地敌伪，巩固已得地区，然后再攻取大城市的指示，决定回师内地，消灭残敌。10日，出动8000名兵力及2000名民兵，东起滨县，北起阳信邻近惠民边境，分七路包剿麇集于惠民县东南部的数千名伪顽残敌。11日于宋家桥、刘家桥一带聚歼伪“皇协护民军”第一师王复成、第二师韩兆坤、第三师成建基及滨县伪县长杜孝先等残部，俘杜孝先、团长刘玉基、副官主任成云舟及以下官兵2210余人，毙伤1200余人，获长短枪1149支，轻机枪22挺，掷弹筒23个，八二迫击炮1门，子弹53700余发，物资一大宗。除少数残敌逃往济南外，惠民境内成股之敌已基本肃清。
9月10日 惠民县划归四专区 渤海区一、三专区合并为一专区，原隶属三专区的惠民县划归四专区（垦利专区）。商惠县、惠济商三边县同时撤销，辖区归原县建制。
9月中旬 惠民县开始组建区政府 渤海区四地委选派刘寿山、郝志贵、胡斌、尹振远、耿次云、张凯等6人直接到惠民县五、六、七区开展工作，组建区政府。
9月中旬 惠民县委、县政府成立 吴智铭任县委书记，赵君实任县委副书记兼组织部长，杨景云任宣传部长，鲁溪任秘书室秘书；李伯衡任县长，蔡恩溥任各界救国会主任兼民运部长。同时，二至十区区委、区政府也相继成立：二区区委书记李茂林，区长马景村；三区区委书记李裕林，区长王桂生；四区区委书记陈宋阁（后名范玉华），区长魏竹坡；五区区委书记刘寿山，区长张凯；六区区委书记朱祯祥（原名刘铭龙），区长胡斌；七区区委书记耿次云，区长李道海；八区区委书记张建华，区长王立森；九区区委书记马玉林，区长刘树生；十区区委书记崔国兴，区长李秀峰。惠民一区待建惠民市。惠民县委、县政府机关驻惠民城南何李常夏等村。
9月中旬 惠民市委、市政府成立 林光任市委书记，阎均（女）任组织部长，张华任宣传部长；刘晨东任市长。惠民市直属渤海区，开始建两个区，辖148个村庄40928口人。城南为龙池区，区委书记朱民新，区长王守禹；城北为省屯区，区委书记阅秀清，区长李少林。惠民城待建城关区。
9月中旬 市政府推行善政
市政府成立3天即召开群众大会，宣布把城东北隅日军飞机场和城西南农场的土地发还原主，免征农业税3年；将被日伪侵占的宅院发还原主；贷款57830元，帮助739户贫苦农民种上小麦，救济372户、1020人。帮助群众解决了生产、生活困难，赢得了人民群众的拥护。
9月下旬 渤海区党政军机关迁驻惠民城 渤海区党政军机关从广饶县迁驻惠民城后，惠民城成为渤海区的政治、经济、文化中心。
9月 惠民县大队成立 吴智铭兼任县大队政委，李伯衡兼任大队长，曾良辉任副大队长。同时，各区区中队也相继成立。
9月 渤海区党委派工作队在惠民市龙池区搞反奸诉苦试点。
10月21日 渤海区行署、各救总会在惠民市召开贫民座谈会 惠民县县长李伯衡、惠民市市长刘震东参加了这次会议。行署主任李人凤、区党委副书记王卓如到会讲了话，动员大家组织起来，一条心搞“双减”，选举替老百姓办事的人当区长、村长。并表示尽力尽快解决群众困难。会后减租减息运动蓬勃展开。
10月22日 渤海行署召集惠民市商户代表举行座谈会 惠民市商户代表300余人与会。会上研究了克服困难、繁荣工商业的办法。行署主任李人凤到会讲了党的政策，表示民主政府保护发展私人资本，保护私人财产，支持发展工商业。会后，大部分商户于月底开业。
10月23日 庆祝国共谈判成功 渤海区党政机关及惠民县、市5000余人在惠民城集会，热烈祝贺毛泽东主席返回延安，庆祝国共谈判获得成功。大会执行主席李伯衡和渤海区党委副书记王卓如讲了话。
10月下旬 惠民市、县向伪顽人员宣传党的政策 惠民城与四关参加伪顽组织者800余人，有366人悔过自首并向人民政府登记，市政府对他们进行了分批轮训，促其大部悔过自新，交待了历史问题。惠民县对伪顽人员进行了登记和教育。
10月28日至11月5日 惠民县、市政府两次联合召开教师会议研究教育工作 350余名中、小学教师参加了会议。行署主任李人凤、教育处长王亦山到会讲了话。会议期间，有251名中、小学教师联名通电，控诉国民党反动派违背《双十协定》，大搞蒋日伪合流的行径，要求国民党停止内战。会议讨论了新民主主义文化教育，研究了小学教育的恢复和建设等问题。
10月 逃往济南的伪顽骨干策划复辟 国民党山东省第十行政区专员王椿元、惠民县伪县长朱景文，在济南组成两级流亡政府。8日，王椿元主持制定“灭除‘共匪’方案”，作为准备复辟的纲领，支持惠民县逃济绅士组成“惠民县参议会”、“旅济同乡会”，并搜罗逃济旧军人等组织还乡团，准备袭扰解放区。
10月 渤海区后防指挥部在惠民城成立 李人风任指挥，王卓如任政委，边立敬任主任。后防指挥部发动群众开展“双减”运动，加强地方武装建设和进行剿匪、改造乡村政权，巩固后防，组织人力、物力支授前线。
11月初 惠民县加强巩固政权工作 惠民县在改造乡村旧政权的同时，建立群众团体，组织民兵自卫，严防匪特破坏。
11月中旬 惠民县、市成立冬学委员会 要求各区街及有小学的村，成立冬学委员会，加强政治、文化教育。至12月中旬，五区已组织起冬学20处，学员达597人，促进了反霸、“双减”运动的开展。
11月25日 惠民市雇工增资斗争展开 胡家街、东南街雇工陈玉义等3人听了“双减”宣传后，向雇主李振之要求增资首获胜利，从而鼓舞了东门大街的“天顺栈”、“大升堂”药房、“平民工厂”的雇工组织起来搞增资，推动了全市雇工增资斗争的开展。
11月 惠民县各村相继建立农救会。
12月初 惠民县委召开区委书记会议 教育干部认清形势，消除畏战情绪，发动群众努力争取和平，准备打退国民党军队的进攻。
12月4日 惠民县委进行干部思想整顿 县委召开区委联席会议，总结工作并检查干部思想。认为目前干部思想中主要存在两种偏向：（1）对形势认识模糊，看问题片面，思想右倾；（2）个人主义、家乡观念、地域观念、地位观念较严重。这两种倾向的存在，致使全县的群众运动还没有很好地发动起来，减租、减息和增资运动受到了很大影响。县委分析了存在这些现象的原因，主要是某些干部作风基础不牢固，经受不住考验，对自己的非党意识和立场不能及时反省。为克服这些问题，县委决定:严格学习制度，贯彻整风精神，纠正思想偏向。
12月上旬 渤海区党委派工作队在惠民县、市搞“双减”试点 工作队由50余人组成。惠民县和渤海区各救总会也组织200余名干部，开展群众翻身运动。
12月12日 惠民市委进行工作总结 市委建立3个月以来的主要工作成绩：（1）宣传了党的政策，特别是“双减”政策，消除了群众顾虑；（2）自上而下地取消了伪政权，建立起民主政权；（3）发还了被敌人侵占的群众财产，救济和扶持了贫苦农民发展生产；（4）组织了群众团体，已发展农会会员413人、工会会员31人、妇救会会员84人；（5）成立了“群众教育馆”，举办了教育研究会。提出：今后要大胆放手发动群众，以“双减”、增资为中心开展工作。
12月14日 渤海区各救总会召开驻惠民县五、六区工作组长会议 总结了两个月的群众工作经验。总会主任夏戎指出：要真正发动群众，纠正干部性急、包办代替倾向。主要收获是：已在42个村组织发动3875人参加了群众团体，成立了4个不同类型的合作社。
12月24日 渤海区劳模大会在惠民城召开 200多名劳动模范、600多名代表齐集惠民城，总结交流了生产经验。
12月 国民党还乡团小股匪特开始潜入惠民县境 这些匪特杀害工作队员和农村积极分子，破坏农村工作的开展。渤海区各救总会工作队干部侯钦忠、牛敏芝在五区郭家村开群众会时，遭毛清瑶等匪徒杀害。
12月 伪政权时期被逼外逃农民返乡 据八区33个村统计，已有364户、1927人陆续返回家乡。
本年 县领导班子变动情况
10月，原县委书记吴智铭离职。11月，马学全任县委书记，张涛任副县长。
本年 全县党员已发展到175名。