五年工作回顾
五年来,县政协坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,政治协商谋发展、民主监督增实效、参政议政惠民生,为推动现代化惠民建设贡献了政协智慧和力量。
坚持党的领导,政治站位稳如磐石。五年来,县政协常委会始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,坚持党的全面领导,牢牢把握正确政治方向。自觉把县政协各项工作置于县委领导之下,坚决贯彻执行县委重要决定。把定期向县委汇报工作作为坚持党的领导的基本保证,年度重点工作、年度协商计划、重要会议等重大事项,都及时向县委请示汇报。每年协商计划由县委办、县府办、县政协办联合印发。每年全会期间,县委、县政府主要领导参与分组协商,与政协委员面对面交流,为政协工作增添了动力。理论武装学用一体。坚持以党组理论学习中心组学习为引领,构建日趋完善的学习教育体系,围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等内容,举办专题研讨班、读书班进行系统学习;围绕学习贯彻中央和省、市、县委政协工作会议精神开展委员培训。五年来,共举行理论学习中心组学习会议63次、党组会议32次,开展委员学习培训活动18次。全面贯彻《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协、省政协系统党的建设工作座谈会精神。深入推进政协党组建设,坚持以制度建设为抓手,以提升能力为重点,全面落实从严治党、意识形态、党风廉政建设主体责任。深入推进机关党组织建设。认真实施“书记项目”,创建“协商惠民协商为民”党建品牌,县政协机关党支部被评为县标杆党支部。出台了《党员委员联系非中共委员办法(暂行)》,实现党的工作对政协委员的全覆盖。
坚持一个中心,助推发展贯彻始终。五年来,县政协常委会坚持把政协工作置于全县发展大局中思考、定位和推进,始终咬住推动发展这个中心不放松,做到党委的第一要务推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,努力促进全县经济社会高质量发展。探索创建了“协商惠民”议政平台,围绕新旧动能转换等60余项事关发展的大事要事开展重点协商。大力推进协商成果的运用,协商民主重要渠道和专门协商机构的作用得到了较好发挥。县政协紧紧围绕县委县政府重点工作,组织政协委员深入开展专题调研和视察活动,形成建议案、调研报告等50余篇,提出意见建议300余条。县政协班子成员积极投身文化旅游、新城区建设、重大基础建设等主战场。县政协机关抓实“双招双引”工作,赴上海、济南、青岛、东营、淄博等地考察。机关引进了天九共享通航、鲁望农业、山东腾顺新材料、文化创意等12个项目。县政协机关8名同志担任县委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组组长、疫情防控指导组组长。
坚持为民情怀,促进民生改善富有成效。五年来,县政协常委会始终牢记初心使命,把促进民生改善作为履职的重要着力点,把提案办理作为听民声、纳民智、惠民生的重要抓手,创新征集方式,加大督办力度。每年选取8—10件重点提案,由政协各主席亲自督办。五年以来,征集提案554件,审查立案520件。提案内容丰富、重点突出,尤其反映民生问题的提案数量多、质量高、建议好。聘请了48名政协委员担任社情民意特邀信息员,向16个县直单位选派了40名民主监督员,收集社情民意信息1000余条,编印《社情民意信息专报》25期,报送上级政协300余条。积极向县委县政府建言献策,《关于打造我县优良营商环境的建议》等纳入县委县政府决策程序和督办事项,推动了一批社会热点难点问题的关注和解决。五年来,县政协机关干部职工及政协委员主动融入大局,全力助推民生改善。机关8名同志驻镇村参加农村基层党组织建设、乡村振兴、第一书记工作。携手奋进共战疫情。据不完全统计,全县政协委员累计捐款捐物200余万元。
坚持凝心聚识,团结民主谱写新篇章。五年来,县政协常委会坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”,加强与各人民团体、工商联和民主党派人士的团结合作,邀请参加调研视察120余人次,在各类协商性会议上发言60余人次,就重点关切的问题进行交流探讨协商。注重与在外创业人士的联系联谊。坚持走出去、请进来,深入交流、取长补短,先后赴莒南县、利津县、临淄区等地考察,学先进赶先进。接待山西省政协、河北省任丘市、内蒙古通辽市等地政协,来惠调研考察50余批。积极发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用,编辑出版了《惠民故事》、《记忆》、《武定府酱园史话》等文史资料6部,出版了《惠民县政协志》,编纂的《惠民通史》已交印。遴选了16名首批特聘孙子文化(文史)专家。充分运用报刊、广播、电视、网络等各种新闻媒体,广泛宣传惠民推介惠民,先后向《联合日报》、《滨州日报》、《关注》、《春秋》等平台投稿600余篇。其中,2019年12月24日,联合日报头版头条以《惠民协商有力道》为题报道了我县协商民主工作,并在学习强国平台进行刊发,荣获“山东政协新闻奖”,五篇稿件被评选为滨州市“政协好新闻”。省政协连续五年授予我县“全省政协宣传工作先进集体”荣誉称号。
坚持强基固本,履职能力更加过硬。五年来,县政协常委会坚持按照人民政协事业的内在规律推进政协工作,不断提高履职能力和水平。积极争取县委支持,出台了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》、《关于充分发挥政协专门协商机构作用,搭建“协商在惠民”协商议事平台的实施意见(试行)》等相关文件;修订了政协党组会议、主席会议、常委会议、全体会议等规则制度及运行机制,完善了协商议政、调研视察、机关管理等制度。强化制度的执行落实。完善了委员管理办法、实绩备案等制度。根据中央和省、市、县委的统一部署,结合政协工作实际,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、干部作风建设年,高标准抓实学习教育、抓细调查研究、抓深检视问题、抓紧整改落实。严格落实中央八项规定及《实施细则》精神,持之以恒推进党风廉政建设。强化机关干部管理,做好委员履职考核。紧扣“建设学习交流新载体、协商议政新平台、团结联谊新桥梁、展现风采新窗口”的工作定位,在全市率先打造了5个界别委员活动室,覆盖了8个界别,128名委员,占委员总数的65%。“协商惠民”平台和“界别委员活动室建设”被市政协评为履职创新优秀成果。2021年7月县政协作为全市县(市)区唯一代表参加了全省政协“有事多商量”协商工作经验交流会。2017年4月时任省政协主席刘伟同志、2018年9月省政协主席付志方同志,先后来我县调研指导工作。2021年12月,市政协在我县举办了政协工作培训班暨全市政协协商工作经验交流会。滨州电视台《滨州新闻》、《民生关注》栏目,就我县政协通过“协商惠民”平台听民声、办实事情况进行了报道。“协商惠民”入选2021年度惠民县干部作风建设年十大优秀工作品牌。
十四届政协工作建议
今后五年,是我县加快高质量发展的关键时期,也是全面开启现代化建设新征程的起跑阶段。县第十五次党代会描绘了建设现代化幸福美丽新惠民的宏伟蓝图,为我县政协事业明确了方向,提供了遵循。新一届政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共中央全会精神,认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在中共惠民县委的坚强领导下,围绕县第十五次党代会确立的奋斗目标,准确把握新时代人民政协的新方位新使命,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为建设现代化幸福美丽新惠民履职尽责、献计出力。
坚持党建引领,把牢履职方向。要坚持和加强党的全面领导,进一步强化政协党组在政协工作中的引领作用,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保县政协始终在县委的领导下主动负责、协调一致地开展工作,确保县委决策部署在政协组织得到不折不扣贯彻执行。充分发挥政协党组理论学习中心组示范带动作用,推进党的创新理论学习常态化;推动政协干部和各界委员在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走深走实、融会贯通,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持发展为要,助推高质量发展。围绕中心、服务大局是人民政协履职的重要原则,也是做好政协工作的关键所在。要准确把握我县发展主线,按照“走在前、干在先、落在实”要求,切实把推动高质量发展作为政协履行职能的第一要务,把政协工作放到全县大局中去谋划、落实和检验,紧紧围绕滨沾博惠同城化发展、项目建设、营商环境等经济社会发展中的重大问题,开展协商议政和专题调研视察活动。要进一步鼓励和支持委员干事创业,积极投入经济建设一线,以自己的实际行动为我县高质量发展做出实实在在的贡献。
坚持协商民主,聚焦求真务实。要坚守新时代人民政协性质定位,加强专门协商机构制度建设。制定修订协商工作规则、强化委员责任担当等意见,健全完善以政协章程为基础,以协商制度为引领,覆盖政协履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系,不断夯实政协履职根基。推进协商议事室、界别委员活动室“两位一体”建设,探索创新更多协商民主和社会治理相结合的新路子。
坚持履职为民,持续关注民生。坚持建言资政和凝聚共识双向发力,引导政协委员和人民团体,围绕常态化疫情防控、就业创业、教育医疗、食品药品安全、生态环保、公共服务和社会事业发展等人民群众普遍关注的热点难点问题,拓展会议、视察等监督形式,切实汇集民意、反映民声,助力一批民生重大问题妥善解决,让群众幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障。
坚持夯基创新,加强自身建设。要加强政协委员队伍建设,按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,建设一支议政水平高、群众认可、德才兼备的委员队伍。要通过举办委员培训班、研讨会,提升委员协商民主参与意识和参政议政水平,发挥好委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。要进一步加强专委会建设,调动专委会开展活动的主动性。要进一步加强政协机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,努力打造县委放心、委员满意、服务周到、充满活力的政协机关。
2022年工作安排
筑牢思想政治基础。以学习贯彻党的十九届六中全会、中共二十大和省、市、县党代会精神为重点,开展“学党史·筑同心”主题读书活动和“弘扬伟大建党精神”主题活动,引导各人民团体和各族各界人士深刻认识“两个确立”的决定性意义,深刻领悟党的百年奋斗重大成就和历史经验,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断强化党的创新理论武装。
擦亮协商特色品牌。健全完善以全体会议为龙头,以专题议政性常委会议、主席专题协商会议和对口协商、界别协商、提案办理协商为重点的协商议政工作格局。深化“协商惠民”平台建设,围绕打造黄河下游生态保护和高质量发展示范区、滨州中心城区一体化发展样板区,擦亮“孙子故里·生态惠民”城市品牌等深入调研协商,要以推动县委县政府决策部署落实为目标,重点围绕“十四五”规划中的重点工作、重大项目、重大改革的推进完成情况,务实提出建议。
彰显服务大局实效。围绕县委“1357”工作体系,通过党政领导点题、面向委员征题、主席会议议题、专委会荐题等方式,进一步完善年度协商计划。重点围绕营造一流营商环境、推进城区提档升级开展常委会专题协商;就加快现代农业发展等经济社会发展的重要问题,找准切入点“双向发力”。围绕办好民生实事献计出力,开展“民生协商议事月活动”,助力解决民生领域突出问题。