四版：天下
惠民县大事记——社会主义现代化建设新时期
（1976年10月至1989年9月）
1988年（上）
1月3日至6日 政协惠民县第六届委员会第二次会议召开
会议听取和审议了政协惠民县第六届委员会常务委员会的工作报告；讨论通过了政协六届二次会议决议；会议增选杨乐修、高法铭、林青夫为县政协副主席。
1月 县委进一步加强知识分子工作
10日，县委作出《惠民县知识分子工作三年规划》，计划三年内发展320名知识分子入党；三分之二的中级知识分子和二分之一的初级专业技术人员普遍进修半年；基本解决知识分子住房紧张、子女就业、夫妻分居等问题。15日，为加强对知识分子工作的领导，建立了以县委副书记张念芝为组长，副县长周清利和组织部长王占宝为副组长的知识分子工作领导小组。同日，县委制定了《关于做好1988年知识分子工作意见》和《关于建立知识分子工作分工负责制的试行规定》，就如何搞好优秀拔尖人才的选拔和管理、技术职务的聘任、知识分子的联络工作、进一步改善工作条件和生活条件等提出了明确要求，并就各有关部门为知识分子提供哪些服务等均作出了具体规定和安排。从此，全县知识分子工作形成了一个齐抓共管的局面。
1月 潍坊造纸总厂承包惠民县造纸厂
15日，惠民地区在惠民县召开招标承包现场会。行署专员王道玉、地区经委主任蔡玉昌，各县、市长，地直部门负责人及惠民县有关单位的干部群众1000余人到会。参加竞争答辩的有潍坊造纸总厂厂长孙玉开（女）、滨州造纸厂厂长解聚、原惠民县造纸厂厂长刘希安。经投标答辩和有关部门批准，潍坊造纸总厂中标承包了惠民县造纸厂。初期，厂领导加强科学管理，重视发挥现有设备的作用，全厂生产一度出现了好的局面。但后来，由于生产经营管理及双方履行合同等方面的问题，生产受到影响，企业难以向前发展。翌年11月，地、县有关部门研究决定，中止其承包合同。承包方撤回。
2月24日至26日 全县经济工作会议召开
会议的主要任务是，以十三大精神为指针，以农村经济工作为重点，研究全县经济工作方向、任务和措施。会议确定本县今年经济建设的指导思想是：深入贯彻十三大精神和中共中央〔1988〕1号文件精神，用改革总揽全局，稳定农业，加强工业，突破乡镇企业和畜牧业，搞活流通，力求有一个较快的、实惠的发展速度。其目标是：工农业总产值达到5.6亿元，其中农业总产值3.2亿元，工业总产值2.4亿元。会议提出了实现上述目标的基本措施：一是坚定不移地突破畜牧业；二是大力发展乡镇企业；三是扩大工业生产；四是进一步解放思想，加强对经济工作的领导。会议还提出了今后一个时期农村改革可分两条线进行的思路：一条是通过稳定和完善土地承包责任制，进一步理顺各方面的关系，完善双层经营机制，发展壮大农村经营势力，促进农业劳动力向非农产业转移；第二条是集中精力抓好一小部分适度规模经营的专业化承包典型村，帮助他们全力发展村办企业和畜牧业，把相当一部分劳动力从农田转到村办企业，其余劳动力集中承包农业，实行以机械化为前提的适度规模经营。
3月18日 省军区副司令员闫琢临惠民县检查工作
闫琢在惠民军分区司令员张秀山陪同下，听取了县人武部领导关于民兵训练和以劳养武工作的情况汇报，观看了民兵训练基地和民兵军事演习，并对加强民兵训练工作作了指示。
3月 全县妇女开展“争当致富能手”活动
为进一步发动妇女积极参加商品生产“大合唱”，为振兴惠民经济贡献力量，县妇联组织全县妇女开展了“争当致富能手”活动。活动中，广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神，在种植、养殖、手工加工、流通服务等行业，充分发挥自身优势，取得了较大成绩。年终，经过各乡镇推选，全县评出50名致富能手，被县妇联授予”三八”红旗手光荣称号。
4月7日 县政府制定《关于严肃财经纪律，控制和压缩开支的意见》
主要内容：（1）不准借口开放、搞活，挥霍浪费、中饱私囊；（2）加强预算管理，不准办理账户外的收支，不准乱拉外单位的钱物办自己预算内无财力办的事；（3）严格控制各项公用经费的开支；（4）支持定编定员，严控人员经费；（5）停批停购摩托车等19种专项控制商品；（6）控制公费医疗超支；（7）禁止乱发奖金和实物；（8）加强罚款和没收款的管理；（9）加强着装的统一管理。
4月初 县政府编制《惠民县黄、淮、海平原农业开发规划》
根据中央和省关于黄、淮、海平原农业开发的统一部署及本县地理、环境、农业资源、经济现状、技术条件等情况，县政府确定本县黄、淮、海平原农业开发的指导思想是：以增产粮食为中心，以增加粮棉油肉生产能力为重点，把本县建设成功能完善、稳产高产的农业商品基地。开发目标是：1990年实现农业总产值53116万元，1995年实现74294万元，2000年实现97000万元。《规划》对开发布局、建设内容、开发步骤和投资方式、效益分析、开发措施以及组织领导均提出了明确要求。
4月10日 县委、县政府作出《关于发展乡镇企业的22条规定》
指出：乡镇企业是独立经济核算单位，其所有制性质长期不变。任何组织和个人不得侵犯乡镇企业的合法权益。乡镇企业要实行厂长（经理）负责制，厂长（经理）任期目标责任制和厂长（经理）任期终结调离审计制，厂长有对本企业的人事任免权、经营决策权、生产指挥权、留利分配使用权和职工招用、辞退、奖惩权。要加强财务管理，要保证税后利润的60%作为生产基金用于扩大再生产。任何部门不得乱向乡镇企业摊派、收费。
4月11日 县委、县政府作出《关于加快发展畜牧业生产的若干暂行规定》
主要内容是：一、县财政每年从支农周转金中专列30%，屠宰税中总额的50%，外贸部门上交财政的直购费总额的35%作为畜牧业生产基金；二、对畜禽饲养大户优先提供贷款、配合饲料和良种，划给一定数量的饲养场所；三、各经营部门必须按县政府每年发布的价格与饲养大户签订购销合同；四、保护良种资源；五、搞好畜禽防疫技术承包；六、扶持畜禽产品加工；七、各有关部门要按照分工各负其责；八、凡横向联合项目，在场所、税收、调拨、价格等方面享受优惠政策。
4月 进行企业第二步改革试点
为认真贯彻党中央提出的“配套、完善、深化、发展”的方针，全面推行企业内部新的运行机制，搞活企业，提高管理水平，实现效益、速度、后劲的同步增长，县委、县政府抽调21名机关干部，组成三个工作组，分别到县毛巾厂、五金公司、地毯厂进行企业第二步改革试点。试点的基本做法是：一、认真搞好思想发动，使广大干部、职工增强深化改革的责任感、紧迫感，提高对改革的心理承受力，树立“岗位靠竞争，实惠靠劳动”的新观念。二、以改革分配制度为突破口，搞活企业用工制度，建立和完善企业内部新的运行机制。三、认真落实各项有关经济政策，妥善安置落标、待聘人员，取消一切虚职，确保企业的法人地位和确立厂长在企业中的中心地位。5月底，县委、县政府向全县推广了这三个单位的经验。此后，企业第二步改革在全县普遍展开。
6月6日 县委召开七届二次全委会议
会议对如何发展本县社会主义商品经济问题进行了认真讨论和积极的探索。会议指出：在宏观经济决策方面，一是在物价控制上，该放的坚决放，该收的坚决收；二是在商品系列化生产、规模化经营上要立足当地优势，拿出拳头产品；三是在商品经济发展中努力提高惠民县的社会地位和知名度。在经济体制改革方面，要紧紧围绕市场机制的建立和完善，处理好各方面的关系，理顺各种运行机制，拓宽流通渠道。在政治体制改革方面，一是乡村体制的改革，主要是探索政治体制与经济体制的结合问题；二是企业的领导体制，原则是党内职务实行兼职，厂长处在中心地位；三是县直党政机关，主要是围绕提高办事效率、调动职工积极性来进行改革。会议要求全体党员干部必须十分重视思想政治工作，要研究思想政治工作的新情况、新方法，要为发展社会主义商品经济服务。会议还就如何发挥全体委员集体智慧的作用，进行了认真研究。