第二版：综合
近日，为推动我县营商环境创新提升行动向纵深发展，全面展现在开办企业等营商环境重点领域工作进展情况和取得成效，我县开展“深化营商环境改革擦亮‘滨周到·惠办事’品牌”系列新闻发布会，进一步深化“在知爱建”主题实践效果，不断提升企业和群众对营商环境工作的知晓度、参与度、满意度。
执法合同、办理破产、法治保障领域专场
10月20日，我县“深化营商环境改革擦亮‘滨周到·惠办事’品牌”系列新闻发布会第四场——执法合同、办理破产、法治保障领域专场召开。
近年来，县司法局紧盯市场主体难点、堵点问题，优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，把依法保护各类市场主体合法权益贯彻到执法、司法、守法的各个环节，构建良好的法治营商环境。
一是建立法治保障“制度机制”，优化法治营商环境。今年以来，参与制定了《惠民县优化营商环境创新提升行动实施方案》和《关于优化法治化营商环境的实施细则》。牵头制定了《2022年度惠民县行政执法监督工作计划》《关于处罚法实施过程中几个问题的指引》等，为法治化营商环境工作的有序健康发展提供了政策依据。
二是关注重点领域“行政监管”，厚植企业发展土壤。先后开展行政执法常态监督、黄河流域生态保护和高质量发展专项监督等专项监督。开展行政执法普法双评议工作，对全县重点执法部门的行政处罚案卷进行评查。抓实“互联网+监管”工作，积极探索在全市县域内首推移动执法APP建设，实现说理式执法。
三是优质法律服务“保驾护航”，服务法治营商环境。完善法律服务平台，组织开展中小微企业法律风险防范讲座30次，为企业提供法律咨询861次，38名律师为78家企业担任法律顾问。完善多元解纷体系，47名社区法律顾问入驻人民法院调解平台，累计走访企业42次，成功化解各类案件2931件。制发《关于将信用修复告知书纳入执法告知程序的通知》，落实行政处罚信用修复机制。
四是推行“多维普法”，营造优质法治营商氛围。深化“谁执法谁普法”责任制五项制度落实，组织开展《宪法》《民法典》《优化营商环境条例》等法律法规宣传活动。今年以来，全县已开展普法宣传活动150余场，发布普法宣传文章170余篇，发放法律读本2100册，各类宣传手册18000份，解答现场群众法律咨询580次。
今年以来，县人民法院紧紧围绕县委中心工作，树立“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥审判职能，全力打造法治化营商环境。
一是提高政治站位，加强组织领导。出台《惠民县人民法院2022年度深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》，统筹推进优化营商环境工作。成立领导小组和工作专班，制定《惠民县法院优化营商环境创新提升行动任务清单》。
二是立足审判职能，构筑司法保障。严厉打击刑事犯罪，切实保障经营者合法权益，营造平安稳定的经营环境。今年以来，审结买卖合同、金融借款、民间借贷和建设工程类等合同纠纷案件1558件，商事案件法定审限内结案率100%。召开企业破产处置“府院联动”机制专题会议，积极与县检察院、公安局、司法局等政府职能部门对接，及时化解企业重整、清算过程中的各种矛盾隐患。
三是持续执行攻坚，增强守信氛围。开展涉企业案件专项执行活动，办结涉企执行案件956件，执行到位金额共计3.34亿元，释放闲置土地7500余平方米，处置低效厂房、设备等价值480余万元，平均办案用时缩短17天。积极促成187起执行案件双方达成和解协议，并督促按期履行。加大拒执犯罪打击力度，今年以来，共公布失信被执行人728人、拘传100人、拘留18人，限制高消费2285人次。
四是强化审判管理，优化诉讼服务。开辟涉企案件“绿色通道”，所有涉企案件均在7日内立案并流转。采用电话、短信等方式实行线上送达，送达时间缩短50%。扎实开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格“三进”工作，推动全县15个镇街入驻调解平台诉源治理模块，推动案件繁简分流，简易程序适用率91.11%。延伸服务链条，为企业提供“点对点”“订单式”司法服务。建立“法企交流群”。
获得信贷、保护中小投资者
领域专场
10月21日，我县“深化营商环境改革擦亮‘滨周到·惠办事’品牌”系列新闻发布会第五场——获得信贷、保护中小投资者领域专场召开。
今年以来，县金融服务中心紧紧围绕优化营商环境创新提升工程，把提升企业获得信贷便捷性、满意度和保护中小投资者合法权益作为重要抓手，一手抓金融要素供给，一手抓精准服务创新，实现了金融要素、营商环境与实体经济良性互动，以实际行动助力经济社会高质量发展。
一是精准施策纾困解难，提高获得信贷便利度。截至9月末，全县实现贷款余额202.06亿元，较年初增加26.51亿元，增长15.1%。扩面方面，引导各银行机构持续推进网点下沉、服务下沉、资金下沉，2022年新引进开业齐鲁、东营两家银行，持续开展民营和小微企业首贷培植行动，今年全县金融机构累计培植首贷企业500家，放款金额2.05亿元。提质方面，全面推广供应链金融、科技成果转化贷款，大力发展绿色信贷，全县绿色金融贷款余额5.22亿元，惠及企业195家；实现纯线上操作、零人工干预的供应链金融服务模式，目前全县供应链金融融资达3.5亿元，惠及各类市场主体200余户。
二是多措并举精准发力，保护中小投资者合法权益。组织实施“七进”宣传防范活动，开展“普及金融知识、防范金融诈骗”“守住钱袋子·护好幸福家”等防范非法集资宣传教育。发放、张贴《防范非法集资宣传手册》《拒绝高息诱惑 远离非法集资》等宣传材料5万余份，制作宣传牌匾80幅，每月举办1期大型防范和打击非法集资宣传活动。积极配合公安等部门，严厉打击非法荐股、场外配资等证券违法行为。今年以来，配合司法部门共审理涉金融类借款合同纠纷案件120件，标的额3.72亿元。出台创优惠民金融环境专项行动方案。
今年以来，滨州银保监分局惠民监管组认真贯彻落实深化“放管服”改革推进“滨周到·惠办事”营商环境建设工作部署要求，引领辖区银行机构完善多层次信贷供给体系，做活存量金融资源配置，扩大优质增量供给，优化贷款审批流程，加大信贷产品创新，打造惠民县经济社会高质量发展的金融源动力。
一是持续加强监管引领推动。推动银行机构明确自身定位，加大“三农”小微信贷支持力度，加大普惠金融服务对接力度，精准做好乡村振兴金融服务，落实金融纾困相关政策，确保对重点领域的有效信贷供给，全面提升金融服务质效。
二是持续推进融资扩面增量。引导辖区银行机构围绕“六稳”“六保”战略任务，加强和深化小微企业金融服务，支持小微企业纾困恢复和高质量发展。截至9月末，辖区普惠金融重点领域贷款余额47.37亿元，较年初增加5.34亿元，增幅12.62%。
三是持续规范融资收费行为。要求各机构严格执行国家价格主管部门和银保监会关于规范商业银行服务价格管理和信贷融资收费的规定，严禁违规向小微企业收取服务费用或变相转嫁服务成本，新发放普惠型小微企业贷款利率保持平稳下降态势。
四是持续提升金融服务质效。引导各银行机构推进数字化转型，拓宽融资服务场景，创新优化融资模式，推动小微企业获得信贷便捷性提升，9月末银税合作贷款余额2.16亿元，较年初增长89.68%。