第一版:新闻总第2449期 >2022-12-30编印

我县扎实推进工程建设项目策划生成改革
聚力项目攻坚 吹响发展号角
刊发日期:2022-12-30 阅读次数: 作者:admin

今年以来,我县扎实推进工程建设项目策划生成改革,加强全县投资谋划、决策和统筹协调,提高工程建设项目前期策划生成工作效率,保障项目顺利实施。

下好部门协同服务“一盘棋”

针对过去项目生成“前期长、生成慢、不稳定、矛盾多”等问题,我县深入推进工程建设项目审批制度改革工作领导小组联合行政审批服务局、发改局、自然资源和规划局、环保局、住建局等各部门协同制定《惠民县工程建设项目策划生成管理办法》和《惠民县工程建设项目策划生成库管理机制》,在项目意向投资阶段、立项审批之前,相关职能部门主动对接、靠上服务,围绕政策、规划、要素等方面协同开展项目合规性审查,提前谋划协调项目建设空间位置、建设条件要求等关键要素,实现从“项目驱动”到“规划导向”的转变。

利用好国土空间规划“一张图”

项目发起部门进行预选址和合规性审查,核实项目是否符合建设要求,是否涉及占用林地、风景名胜区、生态保护红线、自然保护区、耕地、永久基本农田等情况;核实项目原料、生产工艺、污染物产生、园区规划和拟选址周边的环境敏感点等情况,实现对各类空间利用数据的统一管理、研判分析、共享服务等功能,为项目策划生成提供数据支撑。

某企业拟投资建设的工业项目,疑似位于建设限制区范围,为进一步核实项目建设条件,各相关部门对项目建设条件进行论证,经核实,该项目不符合土地利用规划和城市总体规划,且占压生态保护红线,不符合项目实施条件,未纳入项目生成库,有效避免了项目的盲目建设和投资的问题。

优化项目策划生成“流程图”

搭建项目储备库和生成库,实行“项目储备库—项目预审查—联席会议项目合规性审查—合规项目纳入生成库”的四阶段管理法。通过合规性审查、纳入生成库管理的项目,同步指导项目方开展可行性研究、用地预审与选址、环境影响评价等前期工作。未通过策划生成的工程建设项目,返回项目储备库管理,待相应建设条件满足后,再次启动项目策划生成工作,继续进行未完成的流程。已通过部分部门合规性审查的返库项目,重新启动时无需再进行该部门合规性审查的意见征集。