第三版：专刊
（上接第一版）
时光流转，镌刻不凡。刚刚过去的2023 年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前、开新局”，认真落实市委“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，紧紧围绕县委“1357”工作体系，以“大干”破解难题、以“大干”推动发展、以“大干”抢占先机，干出了一份厚重提气、硕果累累的亮眼答卷。
大干 2023，我们干出了发展新气象。全力稳增长、稳大局，统筹推进高质量发展和高水平安全，全县地区生产总值增长好于预期、高于市均，固定资产投资、规上服务业营业收入、社会消费品零售总额等主要指标增幅稳居全市前列，生态环保、安全生产、信访稳定、不良贷款等领域风险得到有效化解，安全与发展实现良性互动、共促共融。今天的惠民，质效全面提升，基础稳固有力，大局安定和谐，高质量发展的引擎更加澎湃强劲。
大干 2023，我们干出了产业新高地。着力培育新增长极、锻造新质生产力，宏灿汽车轻量化、亨通高端铝合金电缆、创源再生铝等一批延链补链项目当年开工、当年投产；锂谷科技锂电池负极材料、开元工业硅等一批新兴产业项目当年签约、当年投建。惠民经济开发区调区方案全省率先获批，3 个“区中园”产业集聚效应加速释放。高新技术企业认定数量、 省级以上专精特新企业增量、科技领军人才招引总量均创历史新高。今天的惠民，产业积厚成势，园区塑优培强，发展势头强劲，转型升级的步伐更加坚实坚定。
大干 2023，我们干出了城乡新风貌。坚持城市更新和城乡统筹并举，济滨高铁、高商高速、庆章高速、乐安黄河大桥等一批重大交通设施工程加快推进；创新创业产业园、万达广场城市综合体等一批重要城建项目进展顺利；孙武不夜城、 滨州市渤海革命老区教育基地等一批重点项目开放运营；衔接乡村振兴集中推进区、农业产业强镇等一批省级试点实施创建。今天的惠民，老城蝶变提质，新城加速崛起，乡村宜居宜业， 城乡融合的画卷更加生动精彩。
大干 2023，我们干出了民生新图景。用心用情保障和改善民生，一中东校区扩建、一实东校区二期工程竣工投用， 6所学校改扩建项目即将完工。一批儿童公园、口袋公园建成开放。大寺步行街盘活、个别居民小区遗留问题、主城区停车难等急难愁盼问题得以有效化解。商贸、社保、医疗、就业等功能不断完善，10 类 140 件民生实事全部兑现。今天的惠民，百姓安居乐业，保障健全完善，治理精准高效，民生幸福的温度更加可感可触。
2024 年，是中华人民共和国成立75周年，是人民政协成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年，我们要聚焦市委“1+1188”发展格局和县委“1357”工作体系接续大干，迅速掀起决战决胜新高潮，努力创造不负历史、不负时代、不负人民的崭新业绩。
决战决胜 2024，我们必须坚定不移谋发展。发展是第一要务，是解决一切问题的关键，要下更大力气、用更大力度谋发展、议发展、促发展，坚决打好打赢招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”。
坚持大抓招商。加力推进体系化招商。坚持把招商引资作为“头号工程”，发挥“8 个专班、2 个指挥部、3 个国企、 多个县外招商工作队”机制作用，聚焦传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业园区化、未来产业协同化“四化”方向，用好“N 条招商策略”，推动形成“招来一个企业、完善一个链条、育成一个产业”的良好局面。加力推进镇办招商。立足资源禀赋、区位条件、产业基础，坚持“宜工则工、宜农则农、 宜商则商、宜文旅则文旅”的思路，充分发挥各镇办比较优势，找准招商引资突破口，做大做强主导产业。加力推进园区招商。 发挥产业园区招商引资“主阵地”作用，以 3 个“区中园”为核心，加快建设装备制造产业园、大通绳网产业园、高质量发 展示范园等特色产业园，提升园区招商吸引力、项目承载力，实现“上下楼就是上下游，左右邻就成产业链”。
坚持大抓项目。坚持早谋划早部署。紧盯国家政策导向、上级专项债券、基建设施配套等领域，迅速谋划、持续储备、滚动推进一批拉动强、利长远、增后劲的重大项目、城建项目，不断完善项目库建设，持续优化产业布局。突出早开工早落地。深化要素市场化配置改革，推行重大项目立项、规划、 能评等施工许可“前置审批、并联审批、容缺受理”，既要落实“要素跟着项目走” ，又要强化“亩均论英雄”，让“好马吃上好料”。强化早投产早达效。在原有推进机制基础上，进一步健全顶格帮包、沟通协调、督导调度、决策执行等四项新机制，让项目从洽谈到签约、到落地、到投产更加快捷高效， 助力项目建设跑出“加速度”。
坚持大抓产业。传统产业重在提质增效。继续实施新一轮“千企转型、千项技改”，以提高技术、能耗、排放标准为牵引，加快新技术攻关、新产品替代、新项目建设，助力传统产业迭代升级。优势产业重在集群集聚。坚持“企业培龙头、 龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区”发展思路不动摇，加快高端铝、新型绳网等七大优势主导产业增量扩量、集群集聚，推动产业链向下游延伸、产品向高端转变、价值链向高附加值迈进，聚力培植全县首个千亿级高端铝产业集群，全力打造先进装备制造业基地、黄河三角洲特色绳网产业园、国家级特色绳网产业集群。现代服务业重在加快布局。培优生产性服务业，按照政府主抓、企业主体、院校主动、人才主力、市场主导“五主并举”的思路，搭建一批共性技术、公共研发平台，推动产业链与创新链、价值链深度融合。做强生活性服务业，创新发展医疗康养、文旅消费、电子商务等服务业态，让群众放心消费、愉悦体验。
决战决胜 2024，我们必须坚定不移促改革。改革是推动发展的关键一招，抓改革就是抓发展，谋创新就是谋未来。
向改革要创新动力。就是要塑强改革思维、增强改革意识、提高改革能力，坚持创新引领，激发内生动力。紧抓思维创新。强化“过程党建思维”，坚持工作中找问题、党建上 找原因、改革中找办法，切实把党建统领贯穿经济社会发展全过程、各领域、各环节。强化“开放思维”，站在“三张地图”旁思考谋划如何更好发挥惠民比较优势，在服务和融入时代发展大局上释放强劲动能。强化“数据思维”，干就要干到穴位，算就要算无遗策，报就要报到要害，认就要应认尽认，真正把工作成效体现在数据上。紧抓机制创新。优化招引机制，坚定落实“产业办对接项目、联商会评审项目、落地办推进项目、 兑现办落实政策”工作体系，提高项目转化率。优化推进机制，抓实抓牢项目招引定期通报、工作点评、集中开工、现场观摩“四个一”工作机制，力争形成更多实物投资量。优化落实机制，完善每年至少干成一件民生实事、完成一项创新案例、争创一项省级以上先进、争取一次上级现场观摩会或专题调研活动“四个一”工作要求，激发干事创业浓厚氛围，努力形成 “干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的生动场景。 紧抓实践创新。聚焦国企、教育、投融资、对外开放、公共服 务等重点领域和关键环节，探索实施一批在全市、全省“立得住、叫得响、真管用”的改革创新举措，让更多改革成果惠及人民群众。
向改革要发展活力。就是要深化营商环境改革，进一步提振发展信心，激发市场活力。优化政务环境。树牢“让企业和企业家舒服”理念，推行全流程“帮办代办”、全领域“流程再造”、全周期“政策直达”，擦亮叫响“滨周到·惠 办事”服务品牌。常态化开展“进企业、解难题、促发展”活动，面对面倾听诉求，着力破解企业融资需求、科研成果转化等制约瓶颈。充分发挥政府引导作用，组织企业走出去，建渠道、拓市场、抢订单，打好助企“组合拳”，助力企业加速跑。优化政策环境。加大惠企政策支持力度，既要精准落实省市 “稳中向好、进中提质”政策包，又要及时兑现政府承诺，落实优惠政策，提高政府公信力，让企业家得实惠。优化法治环境。打好事前、事中、事后“全流程”执法监督“组合拳”，大力营造安全稳定的法治化营商环境，让企业家专心创业、安心经营。
向改革要治理效力。就是要深化基层治理改革，解决群众急难愁盼，提升公共服务水平和效力。提升城市治理能力。 积极融入滨州“心安”城市建设战略布局，加强城市精细化管理，推动线上“诉求收集”与线下“跟进办理”无缝对接，精准解决群众“急难愁盼”。提升乡村治理能力。建立民生服务 长效机制，聚焦“一老一小”实际需求，提供餐饮、医疗、养老等精细服务，在改善民生中增强干群凝聚力。提升社区治理能力。深化党建引领社区治理效能，进一步推广“红管家·惠生活”“渤海红色物业”等经验做法，健全完善“党建引领、 多域融合、联动发展”的社区治理新格局。
决战决胜 2024，我们必须坚定不移惠民生。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，要坚持在发展中保障和改善民生，真正将“民生之盼”变为“民生之赞”。
聚力增进民生福祉。发展均衡优质教育。实施教育强镇筑基和强校扩优行动，持续优化校点布局，合理配置教育资源，办好人民满意教育。深化健康惠民建设。深入实施医药卫生体制改革，推进优质医疗资源扩容下沉，让优质医疗服务“触手可及”。强化优秀文化供给。用好用活孙子文化、黄河文化、红色文化等特色资源，以文化“两创”赋能文旅融合， 真正让优秀文化成为丰富群众精神文明的推进剂、让文旅产业成为撬动高质量发展的新经济增长极。
聚力兜牢社会保障。突出就业优先。不断优化就业服务，拓宽就业渠道，全力以赴稳定和扩大就业，让市场主体和城乡居民各安其业。实施普惠养老。大力发展银发经济，持续扩大普惠养老服务供给，努力满足老年人多层次多样化需求，争创全省县域养老服务体系创新示范县。健全社保体系。扎实推进社会救助综合改革试验区建设，优化完善多层次社会保障体系，全面提升综合保障服务能力，确保社保、医保、低保水平持续走在全市前列。
聚力防范化解风险。守牢安全防线。要时刻绷紧民生安全弦，抓紧抓细安全生产、食品安全、消防安全等各项工作， 全力防风险、排隐患。优化金融生态。进一步完善金融政策体系、提高信贷支持力度、打击金融逃废债，全方位防范化解系统性金融风险。维护大局稳定。畅通线上线下信访渠道，严厉 打击各类违法犯罪活动，建设更高水平平安法治惠民，争创全 国信访工作示范县。
各位委员、同志们！
前行路上，每一份力量、每一份智慧都是惠民发展滚滚洪流中奔腾的浪花，璀璨耀眼、弥足珍贵。希望全县各级政协组织和广大政协委员，始终与县委同频同心、同向同行，始终与人民风雨同舟、同甘共苦，继续画好团结奋斗的最大同心圆， 奋力书写新时代人民政协事业新篇章！
始终坚持与党同心。自觉把党的领导贯穿工作全过程各方面，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
始终坚持与发展同频。聚焦落实市委“1+1188”发展格局，紧扣县委“1357”工作体系，聚力项目建设、营商环境、双招双引、园区建设、城市提质等重点工作，勤调研、深思考，为惠民高质量发展多建睿智之言、多献务实之策。
始终坚持与群众同行。坚持问需于民、问计于民、问智于民，及时准确掌握人民群众的所思、所想、所盼、所急， 做到政为民所议、言为民所建、策为民所献、力为民所出，更好解决民生难题、增进民生福祉。
始终坚持与时代同进。要以改革思维、创新理念和务实举措，持续推进政协履职能力建设，积极探索新方法、新途径、新机制，使政协工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，以更优异的答卷向人民政协成立75周年献礼。