2024年工作回顾
一年来,县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,在中共惠民县委的坚强领导下,围绕“1357”工作体系,坚持“党委有部署、政协快响应,党委有安排、政协快跟进”,全力助推“招商引资、项目建设、工业经济”三大战役,以奋斗诠释初心、用实干担当使命,政协各项事业实现了新发展、迈上了新台阶。
以党的建设为统领,政治基础更加牢固
理论武装全面加强。把学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神作为首要政治任务,坚持集体学习与个人自学相结合、深入基层宣讲与交流学习相结合,县政协党组制定方案、机关列出计划,组织开展“学习新思想 建功新时代”委员学习实践活动,先后举办2期委员履职能力提升培训班、3期“学而讲谈”,召开党组理论中心组学习和机关专题学习会议50余次,切实用党的最新创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,真正将学习成果转化为助推经济社会高质量发展的实践动能。
党的建设纵深推进。坚持党对政协工作的全面领导,严格执行请示报告制度,县委、县政府主要领导多次出席县政协重要会议、重大活动,全力支持政协履职尽责。持续推进省市县政协基层党组织联建试点工作,擦亮“旗聚同心”党建品牌,邀请省政协“社会公益”委员服务团与部分市、县政协委员,来惠开展法律咨询服务、健康义诊等公益服务活动,并向胡集镇捐赠了价值十余万元的医疗设备、助残用具和文体用品,切实践行“人民政协为人民”的初心使命。2024 年12月3日,县政协在全市政协党的建设工作座谈会上作典型发言。
学习教育学深走实。把党纪学习教育融入日常、抓在经常,依托“三会一课”、主题党日,对党纪学习教育作出具体部署,组织党员干部常态化开展专题学习。制定县政协机关党纪学习教育读书班方案,组织党员干部认真学习《条例》,紧扣党的“六大纪律”进行研讨交流,确保读书班不走形式、取得实效。邀请县纪委监委相关同志为机关全体党员干部讲授党纪学习教育纪律党课,深刻剖析违纪典型案例,用身边事教育身边人,以案促学,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。抓实成果检验,党员干部坚持“三个摆进去”,边学边思边检视边整改,并将党员学习《条例》、遵守纪律情况作为年度民主评议党员的重要内容,推动党纪学习教育走深走实、入脑入心,营造了学条例、守党纪的浓厚氛围。
以服务发展为己任,议政成果更加丰硕
围绕中心协商建言。牢记政协之责是协商之“责”,精心组织委员协商讨论县政府工作报告、县“两院”工作报告及其他报告,最大限度凝聚共识、汇聚合力。坚持以专委会为协商活动载体,先后围绕“促进绳网产业外贸增量升级,推进我县外贸高质量发展”“发挥商会作用助推招商引资”“促进就业工作”等7个课题开展专题协商,为相关部门优化工作举措提供了政协智慧;围绕“打造优良营商环境,培育和激发企业内生发展动力”“提升乡村治理水平,促进乡村振兴”2个主题,召开专题议政性常委会,分别邀请县委、县政府主要领导同志全程参加,并对相关协商报告进行签批,督促相关职能部门落实协商意见,有效促进了协商成果的转化。
服务发展参政议政。选择党政重视、群众关注、政协可行的课题,围绕“全县社会信用体系建设”“深入实施农村人居环境整治提升行动”“县域道路提升”等6项课题深入开展调研视察,形成调研成果,为县委、县政府提供决策参考。围绕“重大项目和重点工程建设”“省级历史文化名城保护利用”“医疗保障基金监管制度体系改革”等方面开展视察,现场了解工作进展,围绕发现问题与职能部门座谈交流,并提出针对性建议。
一线攻坚尽显担当。全力以赴助推中心工作,县政协成立8个攻坚组,帮包、督导、服务8个镇街31个省市县重点项目,助力打好“招商引资、项目建设、工业经济”三大战役。认真做好老城区建设指挥部工作,大寺金街项目稳步推进,怡水龙城、国泰御水街等历史遗留问题加快化解;1名副主席担任重大交通基础设施建设指挥部副指挥,推动重大交通基础建设工作,济滨高铁、庆章高速、高商高速、乐安黄河大桥项目建设始终走在全线路前列;助力办好第十六届海峡两岸(山东·滨州)孙子文化论坛;1名副主席任中国绳网新城项目建设驻点副指挥,全力推进新城项目建设,为全县经济社会发展贡献了政协智慧和力量。
以改善民生为重点,联系群众更加紧密。
提案办理关注民生。牢固树立“提案求精、立案求准、办案求实、全程互动”的理念,更加注重提案征集和督办落实工作,提案由“会中征集”变“会前征集”,督办落实由“文对文”变互动式“面对面”,不断推动提案办理工作由“答复型”向“实效型”转变。
躬行履责监督问效。落实新时代加强人民政协民主监督工作的新要求,进一步丰富内容、创新形式、深化实践。创新开展了重点民生实事监督活动,组织部分县政协委员会同县府办公室,赴济滨高铁惠民站、部分老旧小区、县职业中专、县第七实验学校等地,就高铁建设、多层住宅增设电梯、学校空调设施配备、持续改善办学条件等民生项目落实情况,进行了实地抽样查看,并召开专项监督座谈会,形成了《县政协关于重点民生实事落实情况监督报告》,进一步推动县委、县政府决策部署落地落实。
搭建平台为民纾困。紧贴委员所想、群众所需,针对部分界别群众反映“贷款难”问题,“惠民绳网·界别同心汇”联合县工商联、金融服务中心组织开展了银企精准对接活动;创新开展了“关爱职工送健康 同心汇智促发展”健康义诊进企业等为民办实事活动。社情民意联络站每周三面对面接待群众,进站政协委员通过接待群众,收集文明创建、乡村振兴、基础设施建设等方面的问题和建议300余条,许多意见建议已有效转化为推动工作的具体措施,部分问题得到了妥善解决。“微协商+N”履职平台,联合12345热线,拓宽收集民意、服务民生的平台,开展了一系列“微协商+N”进物业活动,有效解决了小区居民用电限购、道路安全隐患等民生问题,努力把政协制度优势转化为基层社会治理效能。
以凝聚共识为主线,双向发力更加精准
在加强团结中凝聚共识。认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,不断加强与工商联、无党派等界别人士的团结合作,持续增进同民族宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员的联系沟通,主动征求意见建议,邀请参与政协活动。进一步健全党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,完善联系界别群众工作机制,主席会议成员常态化开展委员走访活动,广聚团结奋斗共识。
在文史工作中凝聚共识。继续保持文史工作在全省全市领先优势,有序推进文史编纂工作,按照三年规划组织编纂《惠民乡村记忆》《惠民老照片》两套文史书籍,真实、形象地记录和反映惠民大地的历史变迁以及各行各业、各个领域,尤其是广大人民群众走过的艰难历程、取得的丰硕成果、发生的巨大变化,进一步激发全县上下跨入新时代、踏上新征程、干出新业绩的信心和干劲。积极协助市政协编纂《匠心滨州》,报送先进模范事迹材料21篇,报送质量及数量获得市政协领导充分肯定。
在宣传引导中凝聚共识。进一步加强同《人民政协报》、《人民网》、《联合日报》等媒体的对接合作,在中央和省市各级媒体刊发稿件450余篇。其中,《委员全进“站” 听着民声转 惠民县政协搭建社情民意联络站助力解决群众急难愁盼》在《联合日报》头版头条刊发,并获省政协周靓榜第一名、全国政协政能量榜第二名。县政协连续三年荣获全省政协宣传工作表现突出集体,被山东省政协评为“2024年度媒体阵地建设先进单位”。
以自身建设为保障,履职质效更加全面
强化基础增合力。为充分发挥专委会作用,修订完善了《专门委员会工作规则》,明确了各专委会工作任务、议事程序。在县委和组织部门的大力支持下,选优配强了各专委会主任、副主任,有效解决基础工作和人员力量“两个薄弱”问题;县政协专委会与省市政协专委会对口贯通,联合开展履职活动3次。坚持把改进调查研究作为提升履职水平的基础工作,精心制定协商活动调研方案,统筹运用“四不两直”“解剖麻雀”“蹲点式”调研等工作方法,高标准开展调研活动,掌握真实鲜活情况,高质量撰写调研报告,力求做到“出品必是精品”。
突出主体抓规范。增强委员意识,建立“主动邀请+自主报名”履职双向选择制度,根据活动课题,确定参与委员,为有热情、有专长、有见地的委员搭建舞台。增强委员本领,举办委员培训班,邀请专家学者进行辅导讲座,全面提升委员综合素质。增强委员责任,修订《委员履职考核办法》,科学设计参加会议、提报提案、反映信息、干事创业等项目,采用“优秀表扬、合格鼓励、后进提醒”方式通报委员年度得分情况,委员履职主动性、积极性进一步增强。
优化保障提效能。实行项目负责制度,主席会议成员分别牵头重要协商活动、界别同心汇建设等重点工作,跟上调度、督促落实。实行履职清单制度,对责任委室工作完成情况进行跟踪问效,切实增强机关干部执行力。及时了解机关干部的日常工作和思想变化情况,严格以制度管人、管事。引领机关干部深入践行“有为有位有活力,有情有义有温度”的“六有”机关建设要求,全面梳理、修订、完善内部管理制度,进一步提升工作科学化、制度化、精细化水平,努力打造一支务实创新、尽职奉献、团结协作、风清气正的优秀团队,更好肩负起新时代人民政协新使命。
2025年工作安排
2025 年是深入学习贯彻中共二十届三中全会精神的关键之年,也是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划系统谋划之年。县政协常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中共惠民县委决策部署,深入践行县委“1357”工作体系,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,持续投身“三大战役”,助力“三大行动”,全力推动政协工作提质增效、争先向前,为奋力谱写中国式现代化“惠民实践”崭新篇章贡献更多智慧和力量。
一、夯实政治底色,以更高站位坚守正确政治方向
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续开展学习培训、宣传宣讲等活动,进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。把握新时代党的建设总要求,紧抓党组成员“关键少数”、机关党员“骨干力量”和党员委员“示范作用”,坚决扛牢“落实下去、凝聚起来”的政治责任。积极探索实践“党建+履职”工作载体,全面提升“旗聚同心”党建工作质效,切实把党的领导贯穿政协履职全过程各方面。
二、锻造实干成色,以更优作风服务全县中心大局
围绕中心、找准定位,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为惠民高质量发展贡献更多“政协方案”。坚持“商以求同、协以成事”,充分发挥专门协商机构优势作用,科学谋划年度协商工作计划,围绕“大力培育高新技术企业”、“智慧农业发展”、“推进全民医保”、“非物质文化遗产活化利用”等课题,高水平协商、高质量议政、高标准建言。紧扣全县重大项目实施、重大工程推进、重要民生实事办理,积极开展委员视察、提案督办、民主评议等工作,助推县委县政府决策部署落地落实。大力拓宽社情民意信息收集渠道,优化信息编审报送、选题研判会商、情况通报反馈等工作机制,提高信息采用率,为党政决策提供科学参考。
三、增强履职亮色,以更高标准推动工作提质增效
发挥好政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”的作用,以“五大平台”建设为抓手,建好用好“有事多商量·惠协商”协商平台、“惠民绳网·界别同心汇”聚识平台、“学而系列”读书平台、“智慧政协”数字平台、“鲁力同心”宣传平台,持续推动协商平台拓展延伸、聚识平台提质扩面、读书平台开放活跃、数字平台迭代升级、宣传平台融通共联,不断提升“建、管、用”水平,丰富深化平台内涵,使“五大平台”成为推动政协履职提质增效的有效载体,为委员履职提供更加宽广的舞台。
四、突出政协特色,以更大共识筑牢团结奋进基础
坚决把县委的决策部署落实下去,把社会各界的人心和力量凝聚起来,充分发挥好人民政协作为统一战线组织的优势和作用,团结带领政协委员、界别群众更好为企业服务、为项目服务,为发展服务;主动加强对外联谊,努力扩大“朋友圈”,画好“同心圆”,促进更多企业、项目、人才、资金落户惠民,推动形成心往一处想、智往一处聚、劲往一处使的生动局面。加强对镇(街)政协委员联络室的工作联系和指导,持续推进委员个人工作室、社情民意信息联络站建设。强化文史资料和宣传工作,按照三年规划计划继续编纂《惠民县经济发展史》、《惠民县非物质文化遗产荟集》两套文史资料,传承惠民历史、讲好政协故事。开展“政协暖阳”公益行动、“委员走基层、听民声、问民策”活动等,积极协助党委政府做好春风化雨、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。
五、坚守初心本色,以更严要求不断加强自身建设
以加强自身建设作为提升履职能力、强化履职质效的基础,不断强化一线意识、服务意识,发挥委员主体作用,加强委员培训,改进委员履职服务管理,修订委员积分量化考核办法,研究出台委员履职清单指引,健全委员履职情况统计、评价、退出等机制,鼓励委员积极履职、担当作为,当好协商有方的参与者、议政有为的建言者、监督有力的推动者。实施专委会“强基工程”,不断完善专委会与党政部门对口联系制度,擦亮“一委一品”履职品牌。进一步加强政协机关建设,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,内强素质、外树形象,持续打造“六有”政协机关,服务保障政协工作全面提质增效。