日前,惠民县“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会——县司法局专场举行,介绍2024年司法行政工作改革创新亮点,2025年重点工作任务、改革试点工作,并回答记者朋友们关心的问题。
2024年,县司法局始终紧扣全县“1357”工作体系,围绕“11148”工作思路,抓紧“统抓全面依法治县工作”这条主线,强化“政治建设”“制度建设”“队伍建设”“改革创新”四个保障,实施“法筑根基、法惠润商、法促规范、法源解纷、法惠监督、法润万家、法惠民生、法利长远”八大工程。
聚焦中心,提升法治化营商环境保障力度。召开高规格县委依法治县委员会以及各协调小组会议,推动开展县政府常务会议学法7次。在全县开办“一把手谈法治”专题栏目。严格按法定程序完成县政府年度重大行政决策事项5项、行政规范性文件1件,开展政策文件集中清理3次,努力营造高效透明、公平公正的法治化营商环境。县司法局案例《擦亮“惠调解”品牌,推进涉企矛盾纠纷排查化解全覆盖》成功入选2024年“优化营商环境、服务企业发展”十大优秀案例。
改革赋能,擦亮法护民生司法行政品牌。积极承接上级改革任务。我县被确定为全省“行政执法考核评价指标体系”试点县。全市涉企执法阳光监督改革现场会在我县召开,“阳光惠企”相关做法先后获评全市“三大战役强攻坚·品质滨州看变化”十佳案例和全市优化营商环境创新实践优秀案例、全省数字监督三等奖。《打造诉调对接新模式,绘就诉源治理新“枫”景》案例成功入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。
坚持民生至上,构建多领域公共法律服务圈。扎实推进基层法治项目。组织开展党政主要负责人推进法治建设重点项目培育,2个项目入选市级重点项目。选拔培育“法治带头人”111名、“法律明白人”356名。持续提升法律服务便民标准。《探索“兵学调解”新理念,创新开设企业家门口行政复议服务点》获评全市优化营商环境创新实践优秀案例。连续第七年荣获全国“组织宣传人民调解工作表现突出集体”荣誉称号。漏管情况发生。开展安置帮教工作安排部署会议14次,回访安置帮教对象7600余人次,未有影响社会稳定的极端案件发生。
2025年,县司法行政系统聚焦“三大战役”“三大行动”,落实统抓依法治县主责,围绕党的建设、改革创新、群众观念、风险防范四个方面攻坚发力,实现阳光惠企、合规经营、复议应诉、矫正安帮、法治供给、合法性审查、基层治理、能力作风八大领域提质增效的工作目标,切实以高水平法治服务护航品质惠民高质量发展。
强化改革创新,激发法治效能。持续深化涉企阳光执法。持续完善行政执法公示、行政检查备案系统建设,各执法部门处罚裁量基准持续更新,重大执法决定法制审核执行率达100%。全年压减入企检查频次30%,重点行政执法领域压减45%。持续深化监督贯通协调机制,不断巩固提升全县行政执法水平。发挥行政复议应诉“主渠道”作用。依托“7审查+兵学调解”审理机制,打造以5种救济渠道为核心内容的“兵学调解”品牌,提振行政复议影响力。积极推动行政机关负责人“出庭发声”,行政机关负责人出庭应诉率和生效裁判履行率持续双百。提升合法性审查质量。高质量制发规范性文件和重大行政决策,完善县政府常务会议议题合法性审查配套制度,出台适配版镇街合法性审查指引,完善合法性审查事中、事后跟进、监督、评估等工作,实质性落实镇街合法性审查“5+N”惠民模式。
强化群众观念,践行为民宗旨。推进企业合规经营。壮大企业合规宣讲团,增强企业合规意识,开展“民营企业一对一法律走访”活动,帮助企业查找合规风险隐患,完善企业行政合规指导清单,引导企业建立健全预防性合规体系建设,优化涉企行政执法备案、检查工作。增加法治服务供给。深入践行新时代群众路线,完善法律援助指派工作机制,深入开展“公证规范优质”行动,深化法律服务“十进”,高质量完成“八五”普法终期评估验收。持续推进公民法治素养观测点作用发挥,做精做细法治宣传品牌,推动法治文化与传统文化、红色文化、非遗传承等融合发展。
强化风险防控,严格刚性约束。筑牢社区矫正安全防线。积极探索智慧矫正“惠民模式”,完善动态研判机制,实现特殊人群“精准管控”,实现社区矫正对象动态监管率达100%,确保社区矫正中心通过司法部验收。持续推进八部门协作,支持14处(过渡性)安置帮教就业基地健康发展,确保帮扶率不低于90%。夯实基层治理根基。深化“枫桥式司法所”创建,促进司法所标准化规范化达标。实施“1法律顾问+N名法律明白人”行动,坚持一村一法律顾问“镇聘镇用县管”模式,充分发挥“三所一庭”联动调解机制,落实人民调解“选、管、牵、考”工作法,持续擦亮“惠调解”品牌。抓实“人民调解员案件补贴分配机制改革”试点项目争取,激发专职人民调解员调解积极性。定期开展群众意见征集活动,及时了解和回应群众关切,不断提升风险防控水平,维护社会稳定和公平正义。