第四版：专刊
市生态环境局惠民分局
（上接第三版）
一、工作目标
确保完成市下达我县的细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、优良天数比例约束性目标。孙武街道国控站点细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）分别控制在46微克/立方米、175微克/立方米，优良天数比例达到66.2%。2个省控（沙河哨马张桥、徒骇河郎中河桥）、2个市控（大商沟何坊桥、南支流张博孙桥）河流断面水质稳定达到上级考核目标要求。完成274个村农村生活污水治理和50个村巩固提升任务。确保年内不发生破坏生态环境重大事件。
二、重点任务
（一）全力做好大气污染防治。完成秋冬季大气污染防治攻坚行动确定的24项重点任务。联合相关部门持续开展施工工程、裸露土地、物流运输、堆场料场、道路等重点领域扬尘污染整治，夯实镇办和行业主管部门责任，实现扬尘污染防治精细化管理，对重点企业实施VOCs深度整治。6月底前完成工业炉窑深度治理，煤气发生炉和生物质工业锅炉排放口全部安装自动在线监控设备。抓好重污染天气应急，细化减排措施。做好碳达峰、碳中和工作，完成上级下达的降碳任务。
（二）规范提升入河排污口。对221个入河排污口溯源核查，明确每个排污口的分类及责任归属，精准施治。对重点排污口安装在线设施、视频监控。封堵非法排污口，减少直排入河污染源，建立问题清晰、监控到位、管理规范的排污口监管体系。
（三）扎实推进土壤污染防治。全县受污染耕地安全利用率稳定提升，污染地块安全利用率保持稳定。全面排查危险废物和一般工业固体废物产生情况，对危废产生、收集、贮存、转运、处置进行全过程监管，分行业、分种类建立清单，提升危险废物规范化管理水平。
（四）加强农村生活污水治理。牵头乡村生态振兴工作专班，做好农村生活污水治理，按照新的验收标准，结合我县实际，探索生活污水治理新模式，依据每个村庄实际情况制定科学有效的实施方案，安排专人紧盯目标不放松，加快推进治理工程实施。
（五）全力保障好各级环保督察。全力做好第二轮省、中央环保督察迎查和保障工作。对第一轮中央、省环保督察及“回头看”反馈的53项问题及“1＋1＋8”污染防治攻坚战驻区督察7项问题开展回头看，逐一现场核查，坚决防止问题反弹。对突出环境问题进行排查整治，确保不发生较大环境问题。
（六）持续加大环境能力建设。5月底前完成环境空气质量检测车交付验收，6月底前完成沙河哨马张水质自动监测站建设验收。投资680万元的生态环境智慧监管平台5月底前建设完成，建成后将实现对工业源、扬尘源和移动源的监控全覆盖，为进一步提升环境监管能力和水平提供支撑。
三、保障措施
（一）紧盯目标任务，全力攻坚突破。紧紧围绕工作目标，对照当前污染防治存在的突出问题和短板，逐条逐项分解落实，建立台账，查漏补缺，倒计时攻坚，确保全面完成各项任务目标。重点围绕黄河流域生态保护和高质量发展，加强与中国环科院合作，多策划包装项目，做好项目储备和资金争取。
（二）加大执法力度，强化环境监管。持续抓好突出环境问题整改，强化环境安全隐患排查，加强对环境污染违法行为的监督检查，对环境违法行为严厉打击，切实保障全县生态环境安全。
（三）突出科学治污，提升管理水平。定期邀请第三方机构通过卫星遥感监测，开展空气质量分析，靶点定位精准施治。充分利用智慧监管平台，夯实大数据应用基础。健全重点排污单位自行监测及环境信息公开监管体系，实现科学治污。
（四）强化宣传引导，凝聚社会共识。充分利用电视、微信公众号、微博等载体，大力宣传生态环境工作成效，进一步增强公众的知情权、参与权和监督权，形成全民共治良好局面。
县金融服务中心
2021年，县金融服务中心承诺做好以下工作：
一、工作目标
年内探索建设1家产融综合服务中心，引进辖外金融机构2-3家，实现2家以上企业在多层次资本市场挂牌。加快风险企业处置进度，年内风险企业全部销号，力争2021年处置不良贷款10亿元以上，坚决打好金融风险攻坚战，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
二、重点任务
（一）建立产融综合服务中心，大力发展普惠金融。充分运用政府公信力，打通金融机构和绳网企业的信任壁垒，建立精准高效的银政企对接平台与运行机制，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题，实现经济和金融的融合发展。进一步优化提升我县绳网产业，打通金融服务“最先一公里”和“最后一公里”。
（二）引进辖外金融机构，提升金融服务水平。梳理现代金融产业发展优惠政策、“双招双引”财政扶持政策，瞄准“金融机构、产业链配套金融、投资基金、金融中介、资产管理、金融专业人才”六大招商方向，推动现代金融产业高质量发展。年内引进2—3家辖外金融机构，提升金融产业服务实体经济能力。
（三）推进多层次资本市场建设，引导企业直接融资。实施“个改企、企升规、规改股、股上市”推进战略，建立“种子企业”台账，积极对接中介机构，深入企业进行上市挂牌培训指导，落实《惠民县支持企业上市挂牌工作若干政策》，对2020年上市挂牌的2家企业进行奖补。加大对“金种子”企业康和药包的培育力度，力争帮助企业年内完成股改。引导更多企业对接齐鲁股权交易市场，年内新增2家以上中小企业在区域股权市场挂牌。
（四）加快处置企业金融风险，力争年内降级销号。强化工作专班作用，加强日常调度督导协调，按照市场化、法治化、专业化原则，一企一策，紧盯重点风险企业，采取破产重整、债务重组、基金回购、引进战投等手段分类处置，确保一批市级风险企业降级销号。
（五）持续压降银行不良贷款，优化县域金融环境，争取2021年处置不良贷款10亿元以上。鼓励银行机构加大核销资源争取力度，积极与资产管理公司合作，提高处置效率。引导和支持辖内各银行机构综合运用现金清收、常规核销、打包处置等手段，加快不良贷款处置进度，促进辖内银行贷款不良率同比下降。积极配合政法部门持续打击恶意逃废金融债务行为，不断优化全县金融生态环境。重点处置农商行不良贷款，全力争取省联社支持，采取省联社重点帮扶、农商行全力自救、地方政府大力支持的“联合作战”模式。
三、保障措施
（一）优化金融信贷营商环境。会同人行、银保监等部门落实好银税互动、无还本续贷、应急转贷等有关支持实体经济金融政策，切实减轻企业负担。引导辖区金融机构树立“立足惠民、扎根惠民、服务惠民”的意识，积极挖掘信贷资源，争取信贷规模，全力支持惠民经济建设。开展优化营商环境获得信贷专项活动，鼓励金融机构创新金融产品和金融服务，简化信贷程序，提升金融信贷服务水平。
（二）加强金融政策服务能力。抓好本单位承担的市对县考核指标、《政府工作报告》重点任务、重点改革攻坚工作及主责主业工作，完善思路举措，增强工作主动性、针对性和目标性。加强与金融机构的沟通联系，积极请进来、走出去，寻求上级行的政策倾斜和实际支持。加强对经济金融形势的跟踪研究，提高金融运行形势分析研判水平。在深入调研论证基础上，进一步修订完善《全县金融机构考核办法》，加大对金融机构的考核力度，充分发挥考核“指挥棒”作用，加强过程控制和政策传导。
（三）完善金融风险处置机制。建立健全金融风险防范处置工作机制，做好金融突发事件应急处置工作，进一步细化明确责任，畅通信息共享渠道，会同有关部门、金融机构定期召开会议及时研判风险形势，跟进防范化解措施，切实形成工作合力，确保风险企业处置、不良贷款率压降等重点工作落地、见效。
县公共资源交易中心
2021年，县公共资源交易中心承诺做好以下工作：
一、工作目标
（一）确保重大民生项目落地落实。中心进一步强化重大项目联络机制，全流程靠上服务，针对不同项目特点制定工作预案，以高效的服务、高标准的工作要求，全方位确保全县重点民生项目落地落实。
（二）确保公共资源交易融资服务平台见实效。中心将按照市公共资源交易中心安排部署，进一步加大融资服务平台宣传力度，充分发挥融资服务平台信息支撑和融资桥梁的基础作用，让更多企业享受到高效优质的企业融资服务，从而推动中小企业稳步实现高质量发展。
（三）确保“滨采商城”出成效。继续深入宣传“滨采商城”功能实效，着力推进本地供应商入驻“滨采商城”，破解政府网上采购“最后一公里”难题，进一步推动政府采购单位采购工作实现“自助服务”。
二、重点任务
（一）进一步规范中心工作流程。总结梳理工作中发现的工作漏洞和处理经验，中心整理出台“交易工作十做到”，对重点交易环节列出清单，实行交易步骤分段管控，强化隔离和防范，切实推进公共资源交易公开、公正、公平。 （二）进一步规范代理公司管理。中心梳理代理公司工作中出现的违规行为和工作失误，整理出台“代理工作十不准”，针对代理工作重点风险环节常见失误进行清理规范，促使代理公司“远离风险”，确保专家独立评标。
（三）进一步推进营商环境建设。中心坚持立足职能、摆正位置，把“服务”作为中心工作四大理念之首，将不必要的环节坚决予以取消，压缩时限、即来即办，扩大推进网上办理范围，不遗余力为企业提供高效优质服务，同时加大涉企收费管控力度，让企业见到真金白银的实惠。
三、保障措施
（一）尽快推进公共资源交易“见证室”制度。设立“见证室”，完善管理制度和工作规范，将代理公司人员移出评标室，实现招标代理公司工作与专家评标进一步隔离，阻断代理公司与评标专家的私下交流渠道，为评标专家独立评标再上一道新保险。
（二）尽快实现公共资源交易信息再公开。中心将在开评标活动实时向社会公开的基础上，推进交易系统视频直播全面开放，强化投标单位对开标过程的实时监督，既发挥好“合法合规无瑕疵”的服务功能，又发挥好“阳光透明促廉政”的保护作用。
（三）坚决落实代理公司管理不松劲。严格执行滨州市《代理机构管理办法》，强化日常监督和违规通报，充分运用诚信评价机制，严厉打击违规行为，决不允许无良代理机构为所欲为、胡作非为。
县机关政务保障中心
2021年，县机关政务保障中心承诺做好以下工作：
一、工作目标
（一）着力做好公务用车管理。实现公车“五统一”管理，规范车辆管理监督，达到公务用车合理运行、节能减排的目的。
（二）着力做好全县办公用房集中统一管理。推进办公用房调整，实现全县办公用房优化配置，提高办公用房使用效率。
（三）着力做好原县委县政府办公区的启用管理。对原县委县政府办公区进行维修改造，全力做好各入驻单位办公用房调整保障工作，推动各单位按调配方案要求进行落实。
二、重点任务
（一）公务用车管理方面
1.实现全县公务用车统一管理。按照《山东省党政机关公务用车管理办法》（鲁办发〔2018〕49号）《惠民县党政机关公务用车制度改革实施方案》（惠办发〔2016〕11号）等文件要求，积极协调，将相关单位承担的公车管理职责移交给县机关政务保障中心，实现全县公务用车统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备、统一处置管理“五统一”。
2.推进公车保障平台建设。将原县委办公室、县政府办公室分散管理的10辆平台车及接待调研车全部纳入公车平台集中统一管理，主要保障县委、县政府领导班子公务出行、日常调研、重大活动等。结合全县事业单位改革，将闲置严重的部分单位公车，统一划转至平台管理，增加平台管理车辆数量，进一步提高公车使用效能。
3.做好公车日常监督管理。建立健全公车管理机制，在出台《关于进一步规范我县党政机关事业单位公务用车管理使用的通知》基础上，尽快出台我县公务用车定点维修、定点加油、定点保险等细则；充分利用公务用车管理平台，实现对车辆调度使用、车辆运行轨迹、车辆封存停放等关键环节的监查，切实做到透明管车、有效督车、高效用车；通过公开招标模式确定租赁车辆企业名单，规范租赁车辆管理，压减费用支出，进一步降低行政运行成本。
（二）全县办公用房集中统一管理方面
1.结合全县事业单位改革，对办公用房进行调整。按照《县委深化事业单位改革试点工作专班工作规则》通知要求，对涉改事业单位办公用房进行重新摸底核实，合理调配，并对闲置后的办公用房进行统一登记，准确掌握实际情况，及时更新完善办公用房台账。
2.对原市中心医院院区进行维修改造。牵头委托第三方公司对院区内办公楼重新进行规划设计，拟定维修改造方案。优化调剂部分党政事业单位入驻，实现集中办公、统一管理。
（三）原县委县政府办公区的启用管理方面
对原县委县政府办公区进行维修改造并重新启用，为提高办公用房利用率，计划对原县委县政府办公楼维修改造。第一季度完成对办公楼维修改造的招标工作，尽快施工。第二季度完成入驻单位办公用房的分配，为集中办公提供条件。
三、保障措施
（一）加强组织领导。把公务用车和办公用房管理列入重要工作日程，成立专门工作小组，加强组织领导，将重点任务细化分解到责任科室和责任人，定期调度工作进度，及时解决工作推进过程中的问题。
（二）制定工作计划。量化工作目标，制定推进计划，细化方案，厘清“路线图”和“时间表”，找准工作突破口，精准布局、层层推进，落细落实每项措施，强力推进工作落实。
（三）转变工作思路。转变工作职能，更加注重形势研判和监测预警。转变工作方法，更加注重开拓创新和统筹协调。转变工作作风，更加注重超前谋划和严谨务实。
县大数据中心
2021年，县大数据中心承诺做好以下工作：
一、工作目标
以三个提升为主线，实施政府数据“聚通用”，提升数据质量。以需求创造新供给，积极挖掘大数据场景应用，全力打造协同高效的数字政府，建设智慧便民的数字社会，积极助推全县经济社会高质量发展。
二、重点任务
（一）提升政务数据资源共享应用水平。
一是大力推动政务服务“掌上通办”提升工作，加快推进“爱山东”APP（惠民分厅）应用接入工作，积极梳理、上线服务事项30项以上，逐步完善各项功能。
二是强化“互联网+监管”体系建设，进一步压实各部门单位责任，指导好各监管职能部门规范录入工作，确保及时率、有效覆盖率保持100%不变。
三是强化数据保障能力，进一步加大公共数据开放力度，向公众免费开放的政务数据提升至200万条以上。持续梳理电子证照数据，指导各有关部门做好现有法人、人口等证照库的数据归集工作，加快推动现有业务数据的存量证照数据电子化。
（二）提升数字经济发展活力。
一是加大招商引资力度，关注重点项目建设。依托绳网、电解铝、5G基站等产业，积极对接京津冀进行精准招商，实现招商引资新突破。
二是完成数字经济产业调研，在数字经济发展方面谋思路、想方法、出实招，大力发展以信息化驱动的数字经济，通过数字经济赋能产业转型升级和社会创新发展。
三是扎实做好数字园区的培育工作，在孙武街道鲁北电商产业园、姜楼电子商务物流园区申报市级数字经济园区的基础上，重点围绕麻店鑫诚智慧农业、皂户李苗木进行专题指导培训，做好前期项目策划包装，重点向省市进行推介。
（三）提升智慧城市建设层次。
一是加强组织领导。建立以县政府主要领导为组长的智慧城市建设领导小组，出台新型智慧城市建设实施方案和顶层规划，定期召开专题工作会议，有效推动工作顺利开展。
二是完善政策制度。研究制定《惠民县政务信息系统项目管理办法》，统一建设标准，推动我县智慧城市标准化、制度化建设，探索建立多层次、跨区域、跨部门、跨领域的信息资源开发和共享制度。
三是对标对表，积极吸收外地先进经验。对标智慧城市发展先进地市进行学习交流，围绕智慧城市运营、方案设计等查找差距，找准着力点，结合我县实际，完成高标准顶层规划、设计、立项及招投标等有关工作。
四是深入开展“数聚赋能”专项行动，积极挖掘各行业、各领域内具有惠民特色的大数据应用场景，让更多市民享受惠民新型智慧城市建设带来的便利，提升对大数据发展和信息化建设的体验感和获得感。
三、保障措施
（一）提升政治站位，推动作风转变。围绕开展的“学先进、比实绩、拼干劲、创一流”干部作风建设年活动，进一步转变观念、更新观念，分析比较优势、弱项和短板，理清思路、明确目标、设计抓手、搭建平台，助推思想大解放、作风大转变，为做好大数据中心各项工作提供强大的精神动力和智力支持。
（二）做实“三化”抓落实，切实提升服务水平。围绕“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求，进一步提升服务水平，贴近部门、贴近基层、贴近企业、贴近群众，真正“想服务”、“会服务”、“服好务”，提升服务意识、服务能力、服务水平。在提升技术和业务的同时，抓好管理，建立健全科学高效的工作推进机制，加强督查督办，改进方式方法，推动工作落实。
（三）做好沟通协调，形成强大工作合力。围绕工作开展情况，定期与市局进行沟通，推动工作效率提升，确保步调一致。对难以解决的问题采取“点对点”、“一对一”、专人专班抓落实，做到干一件成一件、成一件销号一件，不走形式、不走过场。
县供销合作社联合社
2021年，县供销合作社联合社承诺做好以下工作：
一、工作目标
2021年，县供销社将借事业单位改革这一契机，理顺体制机制，夯实发展基础，聚焦所承担的“83”工程和县政府工作报告重点任务，聚力突破，通过项目建设、政策落实不断完善全县农业社会化服务体系和农村现代流通服务体系，切实发挥供销社作为党和政府为农服务生力军作用，为全县农业发展、农村繁荣提供服务保障。
二、重点任务
（一）积极开展农业社会化服务工作试点。
充分发挥供销社农业服务优势，坚持以供销为主导、社会广泛参与的原则，以土地流转为抓手开展农业社会化服务工作，力争全年开展农业社会化服务面积4.4万亩。
（二）以项目建设为着力点，完善农业社会化服务体系。
农业社会化服务体系是现代农业发展的重要保障，县供销社将依托山东鲁供惠丰农业服务有限公司，投资1000万元建设综合性为农服务中心1处，提供粮食烘干、粮食仓储、飞机植保、农机服务、农资直供等服务功能，完善农业生产“一条龙”全程规模化托管服务能力，为促进全县农业适度规模化种植、产业化发展提供服务支撑，为土地流转工作保驾护航。
三、保障措施
（一）深化供销社改革，建立一支想干事、能干事、干成事的干部职工队伍。坚持深化事业单位改革与理顺内部运行机制相结合，切实提高发展的内在动力。坚持干部职工队伍建设与精神文明创建相结合，全面提升发展的综合实力，进一步转变方式，调整结构，提升品质，推进规划设计研究事业健康发展。
（二）落实重点项目分包责任机制。重点项目明确分包领导、责任单位，分包领导牵头协调推进、责任单位负责项目建设、政策落实，形成责任关联、相互督促的项目协调推进工作体系。