第二版：新闻
许健作政府工作报告
五年来，全县GDP年均增长4.15%；一般公共预算收入由2016年的9.6亿元增加至2021年的20.7亿元，年均增长16.63%；社会消费品零售总额年均增长6.74%，城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长6.42%、8.37%；累计完成固定资产投资601亿元，发展基础更为坚实。
五年来，我们坚持量质并举，积能蓄势谋创新，转型态势稳健强劲。项目建设提速增质。引进过亿元项目94个，累计到位市外资金262.52亿元，利用外资4237万美元。润龙高端风电装备制造、大通绳网产业园、智能装备产业园等一批大项目加快建设，入选省市重点项目82个。争取专项债券资金60.3亿元。产业层次稳步提升。规模以上工业企业达148家，产值过亿元企业达42家。国创风能获批省级制造业单项冠军。绳网生产加工业户达7000余家，绳网产品达24个系列300余种规格。汇宏新材料稳健运营，绿能热电年发电量达170亿千瓦时。2021年，装备制造、绳网、高端铝三大优势产业总产值分别达到75亿元、220亿元、313亿元。创新要素加速集聚。建成人才公寓536套，柔性引进各类高层次人才85名，引进本科以上大学生5130名。培育高新技术企业40家、科技型中小企业239家、专精特新企业29家。获批省级科技园区2个、省市级科创平台82个。
五年来，我们坚持统筹协调，强化支撑提能级，城乡面貌加速蝶变。城市功能日益改善。建成交付棚改安居房6482套。改造老旧小区106个。新改建供热管网130公里，供热能力达800万m2。绿化提升176.9万m2，县城建成区绿化覆盖率达39.96%。城区深度保洁率达87.7%。成功创建国家卫生县城、国家园林县城。基础支撑持续夯实。G340东子线、G220东深线和G233克黄线大中修工程全面竣工。建设“四好农村路”285公里、养护大中修872公里，实施安防工程1096公里。投入使用新能源公交车292辆，线路总里程达到1100公里。新建改造变电站18座，提升输配电线路2435.9公里，改造低压村庄639个。建成开通5G基站391个。入选省级城乡融合发展试验区。生态治理成效显著。新建污水处理厂2座、农村生活污水处理站7个，完成农村污水治理村庄167个。河长制、湖长制、林长制全面落实。PM2.5、PM10平均浓度较2016年分别改善48%、43%。获批国家生态文明建设示范县。
五年来，我们坚持固本强基，深度融合促振兴，农业农村优先发展。现代农业提质增效。粮食总产达391.35万吨。常年瓜菜栽培面积50万亩，食用菌栽培面积995.4万m2。生猪存栏达55万头。“三品一标”农产品达122个。推出全省首家县域农产品公用品牌“惠民原耕”。农业龙头企业达100家。成功创建省级现代农业产业园、省级农产品质量安全县。入选国家农业保险精确承保创新试点县、山东沿黄小麦产业集群项目县。农村人居环境逐步改善。建成美丽宜居乡村安置区项目24个，5778户18645名群众喜迁新居。改造农村危房5156户。改造农厕11.9万户，建成农村公厕144处。清洁取暖改造11.08万户。入选省级乡村振兴“十百千”工程示范镇2个、示范村22个，创建市级以上美丽乡村48个。省级卫生乡镇实现全覆盖。脱贫攻坚成果巩固拓展。“5+4+12”产业扶贫模式有效实施，贫困人口动态调整工作法全省推广，139个省定重点村脱贫摘帽。林水会战提档升级。合格造林15.9万亩，发展林下经济5.6万亩。被评为山东省林木种苗转型升级示范区。建成高标准农田36.26万亩。完成投资16.48亿元，实施徒骇河治理等重点水利工程44项。乡村旅游品质加快提升。新增国家4A级景区2处、3A级景区2处。接续举办海峡两岸孙子文化论坛。成功创建省级首批全域旅游示范区、省级休闲农业和乡村旅游示范县、省级旅游标准化试点县。
五年来，我们坚持锐意攻坚，改革开放添活力，内生动能更加充沛。各项改革纵深推进。政府机构改革、事业单位改革、开发区管理体制改革、农村集体产权制度改革等全面完成。警务协作区机制改革被确定为全省基层社会治理创新案例。开放活力充分激发。全市首家公用型保税仓库建成投用。进出口实绩企业达115家，进出口总额80.25亿元。入选中国淘宝镇2个、中国淘宝村23个。各类电商业户达1.2万余户。获批创建国家电子商务进农村综合示范县、国家电子商务服务标准化试点，入选国家数字乡村试点县、全国淘宝村百强县。金融环境持续向好。8家企业在齐鲁股权交易中心挂牌交易。各类金融保险机构达到44家。存贷款余额稳步增长，不良率持续下降。营商环境日趋优化。“放管服”改革不断深化，各类市场主体达5.35万户，较2016年末增长104.08%。
五年来，我们坚持民生导向，共建共治增福祉，发展成果全民共享。民生支出累计149亿元，年均增长6.4%，占财政总支出的82.3%。群众生活更有保障。新增城镇就业2.2万人。城乡低保人均补助标准分别达到每月520元、401元，是2016年的1.6倍、2倍。居民基础养老金最低标准提高至每人每月155元，居民基本医疗保险政府补助标准提高至每人每年580元，较2016年分别增长55%、38%。公共服务更加优质。新改扩建学校17所、幼儿园68处。建成“一体化”卫生室236家，医疗卫生机构达382所。新疾控中心、全民健身中心建成投用。获评省级医养结合示范先行县、省级健康促进县。入选国家第二批革命文物保护利用片区，获批设立省级孙子文化生态保护实验区。获评中国曲艺之乡。社会治理更为精细。成功创建省级食品安全县。荣获省级双拥模范县。被确定为全省集约化非诉讼纠纷解决机制工作试点县。刑事案件万人发案率维持在全市较低水平，扫黑除恶、反电诈、道路交通管理等工作居全市前列。面对世纪疫情，全县上下众志成城、守望相助，联防联控、群防群治，守护了群众生命安全和身体健康。
2021年是中国共产党百年华诞，也是“十四五”开局之年。一年来，我们坚持以稳应变、以进固稳，创造性推动各项工作落实，现代化惠民建设步伐持续加快。
这一年，我们推动动能转换稳增长，现代产业体系日趋完善。润龙风电产业园、智能装备产业园、大通绳网产业园、高端铝产业园等加快建设，75万m2标准厂房建成投用。惠宇汽车零部件精加工等项目竣工投产。绳网产业入选省特色产业集群。获评国家体育产业示范基地、国家外贸转型升级基地。淄角乡村振兴产业示范基地等项目加快建设，和美食品工业园综合体等项目签约落户。惠民白菊等7个农产品入选全国名特优新农产品名录。成功创建省级林木种质资源库。获批创建国家农村产业融合发展示范园。鑫诚田园生态旅游区成功创建国家4A级景区。建成镇村级电商服务点93个。网络零售额达8.97亿元，增长39.2%。入选省级乡镇商贸中心建设引领县。
这一年，我们夯实基础设施强品质，空间发展格局优化拓展。国土空间总体规划编制有序推进，历史文化名城保护规划获省政府批复。投资1.75亿元，实施道路维护、绿化提升、排水供热管网建设等城市提质工程。5508套棚改安居房竣工交付。G233克黄线改建工程和县道乐胡路、刘清路提升工程竣工通车。升级改造农厕村庄数达557个。沿黄森林生态廊道建设工程被认定为省级样板工程。引黄灌区农业节水续建等项目完工。中央和省环保督察反馈问题整改完成。入选国家节水型社会建设达标县、国家整县屋顶分布式光伏开发试点县。
这一年，我们深化改革创新求突破，澎湃发展活力持续迸发。交通建设集团组建运营。获评省级农村客货邮融合发展样板县、省级信用交通县、省级城乡高效配送示范县。新建省市级创新平台17家，获批瞪羚企业3家、隐形冠军企业1家。荣获山东优质品牌7个、山东知名品牌5个。绳网产融服务中心建成启用。开展优化营商环境创新突破行动，推出改革举措172项，打造“惠办事”服务品牌。企业开办全程电子化率达99.65%，“一业一证”覆盖行业领域50个。兑现惠企政策资金1.11亿元，减税降费1.91亿元。获批创建山东省新型智慧城市建设试点县。
这一年，我们优化公共服务保民生，社会治理效能全面提升。发放创业担保贷款2.1亿元。县第一实验学校东校区主体完工，职业中专新校投入使用。本科上线率、特殊控制线上线率分别增长3.6%和12.5%。县中医院新院主体完工。居民三级医院住院报销比例提高至60%。5个镇通过国家卫生乡镇技术评审。获批省级太极温泉康养基地、省级小球运动发展基地。抓好常态化疫情防控，摸排随访、疫苗接种等工作扎实有效。安全生产形势总体平稳。抵御住了1988年以来黄河最严重秋汛洪水，保障了群众生命财产安全。社区警务与全科大网格有机融合，社会大局和谐稳定。